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奋斗百年路 启航新征程
创新“小窗口”优化“大环境”
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作者:徐文智
  ■本报记者 徐文智
   初春的西安,细雨霏霏。4月1日上午9点40分左右,《中国消费者报》记者在西安国际港务区政务服务大厅内,见到很多群众正在受理区内有条不紊地办理企业相关业务。10个受理窗口,每天接待300多位群众,接听多达200多个咨询电话。“11年前,我们1年总计为53家企业办理了登记申请,现在1年就要受理8000多起开办申请。”西安市市场监管局港务浐灞分局行政审批科工作人员盖晓茜对记者说。
   走进一楼政务服务大厅,左手一侧整个区域都是市场监管局的受理区域,10个窗口前几乎都有群众在办理业务。正在办理业务的西安赶鸭子电子科技有限公司财务人员刘喜告诉记者,头一天下午3点多来办理股东股权变更业务,不到1个小时就办完了所有手续,第二天上午10点多就在政务大厅拿到了新的营业执照。“过去办理登记、变更等业务时间长,反复次数多,现在最多1天就可以拿到执照。”
   与记者一道共同见证了刘喜快速取照的欣喜后,盖晓茜深有感触地说,过去这样的业务办理时间一般需要7天甚至更长时间,企业提交的资料需要人工审核、人工录入、打印执照等环节,资料不完善不准确造成的办事人员反复跑几趟是常有的事情。现在这种情况已经不复存在。
   刘喜遇到的高效率服务只是西安市市场监管局港务浐灞分局在商事登记制度改革中的一个缩影。据了解,西安国际港务区、西安浐灞生态区市场主体数量由2015年底的16827户,增长到 2020年底的122185户,实现了5年10.5万户、626%的快速增长。市场主体数量猛增的背后,是港务区内优化营商环境“开办企业”指标的不断突破和提升。
   人无我有,人有我新。从容缺受理、一址多照、免费邮寄执照、免费刻制公章、一业一证的先行先试,到24小时自助信包箱、政务“楼小二”、移动办照服务车等创新性政务服务举措的持续优化,西安市市场监管局港务浐灞分局商事登记改革步履坚定,成果斐然。
   顺着引导牌的指引,记者来到了政务服务大厅24小时自助服务区。港务浐灞分局工作人员来庆虹告诉记者,这里的24小时自助信包箱服务是企业开办自助交件、自助取件的政务服务一大创举。办事群众不用排号,不用等待,全程只需要1分钟即可办完所有手续。
   记者看到24小时自助信包箱所在区域有专门的大门,办事群众出入方便,不受政务服务大厅作息时间的制约。2018年1月开办以来,办事群众已经通过自助信包箱自助办照、取照6000余件。
   在政务服务大厅采访时,正在办理业务的西安智慧金财税有限公司的侯增辉告诉记者,港务浐灞分局的业务帮办“最贴心”,从核名到拿到执照,全程跟随服务,“帮你办完所有手续,一些公司集中的地方,他们还上门提供服务,特别方便,我们也不用跑远路了”。
   为了对侯增辉所说的“上门提供服务”探个究竟,记者来到了中西部陆港金融小镇。这里是西安国际港务区内重要的商务中心区域,数百家企业在该区域内开展商务活动。2019年2月,该区域设立了全省首家政务“楼小二”受理平台,让企业不出楼即可办理登记变更等业务。
   4月1日上午11点左右,《中国消费者报》记者来到金融小镇二楼,找到了“楼小二”办公区。100多平方米的办公区,位于写字楼二层明显位置,非常易于查找。24小时自助信包箱、自助办税设备等一应俱全。写字楼内的企业只需要在这里就可以办理相关登记注销等业务。
   帮办员王娅蕊告诉记者,企业不用出楼,下楼把资料交给帮办员就可以了,“群众不用‘跑腿’,我们服务人员替群众‘跑腿’”。截至目前,政务“楼小二”已为上千家企业及群众提供了不出楼的政务服务,共办理企业注册、印章刻制等事项近万件。
   中西部陆港金融小镇距离政务服务大厅大约2公里左右,可是,还有很多企业的集中办公区距离政务服务大厅比较偏远。针对港务浐灞分局服务区域南北狭长的地理特点,早在2017年12月,该分局创新性推出了全国首台移动服务车,使注册登记由窗口服务变为上门服务,进一步提升了企业对辖区营商环境的良好感知。2020年2月新冠肺炎疫情期间,该分局通过移动服务车上门送照,为企业办理营业执照119份。
   随着港务浐灞分局窗口服务的不断蜕变优化,近些年辖区市场主体数量迅猛增长。“市场主体数量的增长是我们的工作目标,但我们更注重在工作中察民情、解民忧,主动服务、专心服务,通过亲情化服务体现民生关怀,通过营商环境的优化提升,带动和促进市场本身焕发增长‘生机’。”西安市市场监管局港务浐灞分局党委书记、局长李刚说。
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【第 1 版:要闻·导读】
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