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襄阳市市场监管局涉企事务“智慧办”推进“放管服”经验
荣获首届湖北社会治理创新优秀案例
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作者:许超 喇超美 吴采平

  图:2020年5月28日,湖北市场监管“智慧办”(襄阳)平台启动。
  ■许超 喇超美 本报记者 吴采平
   2020年7月,在武汉市举办的2020湖北第三届政能量峰会上,襄阳市市场监管局申报的涉企事务“智慧办”推进“放管服”案例荣获“楚治——首届湖北社会治理创新优秀案例”,为湖北省市场监管系统唯一入选案例。
   在常态化疫情防控下,襄阳市市场监管局积极推进“放管服”改革,调措施、简手续、促创业、优环境,助力企业复工复产,创造更优质的营商环境。
   一是提速增效,打造便捷高效的准入环境。5月28日,湖北市场监管智慧办(襄阳)平台正式启动。该平台整合了市场监管、公安、税务、人社、银行等企业开办涉及的相关部门系统数据,在湖北省率先实现企业开办无人值守状态下的智能“秒批”。今年以来,三大类高频许可审批事项由4天承诺件改为即办件,实现证书最快立等可取。经营许可事项清理全覆盖,申请材料减少95%以上。将49项涉企准入准营审批改备案事项,纳入“多证合一”范围,实行“一照一码”,一个窗口“一照通办”。实行企业注销便利化改革,采取“简易办”,做到“三个取消”(取消纸质清税证明,取消发布纸质注销公告规定,取消企业向登记机关备案清算组的程序),让企业实现安全快速退出市场。
   襄阳各县市区“放管服”改革亮点纷呈:枣阳市市场监管局全面推进“证照分离”改革全覆盖试点工作,将审批改备案的食品经营经营许可(仅销售预包装食品(不含冷藏冷冻食品)),纳入“多证合一”范围;南漳县市场监管局、襄阳市市场监管局东津分局对重点企业、重点工程项目从项目建设到项目投产、企业注册、生产经营提供登记注册、购销信息、政策咨询等全方位服务,助力企业达产增效;襄城区市场监管局启动全市首个个体工商户登记自动“秒批”终端,短短一个月办理个体工商注册登记760件,全套办件时间仅为5分钟;樊城区市场监管局多点位、针对性投放个体智能自动审批终端设备,区域新申办个体营业执照实现“双优化”。
   二是智慧监管,打造公平有序的竞争环境。高起点推进市场监管领域“双随机、一公开”监管工作。依托省级监管平台,牵头19个成员单位,开展市场监管领域部门联合双随机抽查,实现“进一次门,办多项事”,切实为企业减负。建立健全公平竞争审查会商机制,引入第三方评估服务,加强涉企信息归集共享,推动形成部门信用信息“共建、共享、共用、共治”的新机制。积极开展信用修复工作,探索信用风险分类监管,对信用较好、风险较低的,坚持零打扰,营造宽松的监管环境。强化执法监管,移送涉黑涉恶问题线索58条,查处制售假冒伪劣商品案件71件,案值1000余万元,端掉较大侵犯知识产权、制售假冒商品窝点3个,开展转供电专项整治,清查多收电费1574.74万元。
   三是品牌强市,营造创新发展环境。推进知识产权“三大工程”,出台《关于加强专利工作加快推进知识产权强市建设的意见》,起草制定《襄阳市知识产权质押贷款管理办法》,深入推进商标注册便利化改革,为企业办理商标质权融资1.72亿元,数量居湖北省市州首位;对一般商标注册成功每件补贴270元,实现商标注册“零成本”。襄阳市累计认定中国驰名商标总量60件,累计注册地理标志证明商标70件,集体商标11件,认定地理标志保护产品6件,提前完成“十三五”既定发展目标。
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【第 2 版:专题】
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