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新春走基层
小小“菜篮子”装着大民生
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作者:唐淑娴 朱海
  

■唐淑娴 本报记者 朱海
  民以食为天,食以安为先。近年来,江西省赣州市赣县区市场监管局着力农贸市场改造升级,打造平安商区,服务民生发展。改造后平安、舒心的农贸市场,让生活在这里的消费者赞不绝口。

有颜值 硬件改造创舒心环境
  “改造后的农贸市场真的太好了!原来地面污水横流,特别是鲜活水产品区,一不小心就会摔跤。现在不仅地面铺设了瓷砖,还设置了排污系统、垃圾分类设施,地面上的积水污渍基本绝迹,比超市环境还好。”1月19日中午,《中国消费者报》记者在赣县区农贸市场采访时,一位消费者不由自主地称赞道。
  这位消费者说,赣县区原来的农贸市场基础设施陈旧落后,占道经营、乱停车辆、污水横流、私拉乱接等脏乱差现象严重,群众意见很大,甚至成了地方政府的一块心病。
  实施农贸市场标准化改造,既是文明城市创建的要求,也是人民群众对幸福生活的期盼。
  赣县区市场监管局副局长曾萍告诉记者,人民群众的需求就是市场监管部门开展工作的动力。该局一班人下定决心,一定要把这项民生工程推动好。一方面,通过去外地学习考察,向上级请教《标准化菜市场设置与管理规范》建设的要求、标准等;另一方面,一边拿出方案计划向区委区政府领导汇报,一边申请建设资金、准备招投标。最终,由市场监管部门牵头,分别对全区27个农贸市场进行了提升改造,并于2021年年底前全部竣工运行。
  记者在赣县区城区农贸市场看到,通过升级改造,这个农贸市场早已是旧貌换新颜:光洁如新的地面、粉刷一新的墙面、整洁有序的摊位、规范的三防设施、划行归市的布局,彻底告别了以往环境差、乱堆乱放、占道经营现象,营造了有序、整洁的购物环境,成为了文明城市名片的一大亮点。

有智慧 科技赋能造智慧监管
  在治安和食品上更加安全,是广大消费者对赣县区农贸市场改造之后的重要感受。
  据悉,赣县区在对农贸市场升级改造时,在各市场路口、摊位、过道等重要位置,分别安装了1137个高清摄像头,全区包括乡镇共25个农贸市场视频监控和区农贸市场监控一体化指挥中心联网系统对接。通过人防加技防,实现了对农贸市场重点产品、重点区域的精准溯源和远程实施监控,对一些占道经营、乱停乱放、乱扔垃圾等不良行为,也能及时进行分流指派,有效遏制了欺行霸市、打架、扒窃等不良事件的发生。赣县区梅林农贸市场管理人员张伟华对《中国消费者报》记者说,凭借科技赋能,统筹提升了农贸市场监管水平,让农贸市场管理有智慧,更安全、更有序,带来了营商环境明显优化等一系列效应。
  张伟华告诉记者,自从有了监控一体化设备,极大地弥补了农贸市场人手不够的短板。现在,市场管理人员在监控室里就可以查看到市场的即时情况。在区农贸市场监控一体化指挥中心,甚至能看到全区包括乡镇的农贸市场情况,提升了统筹调度水平,对市场环境卫生、经营秩序、文明行为、突发事件、重点产品、重点区域过程实时监控,发现问题,及时通知事发地市场工作人员进行处置。

有烟火 管理规范促社会稳定
  “菜篮子”的安全,是人民群众的重要幸福指数。为此,赣县区市场监管局在各个农贸市场都设置了管理办公室,制定了一系列管理规范,把诚信经营、守法经营、规范经营贯穿到市场管理的全过程,从源头上预防影响社会稳定风险。
  曾萍介绍说,作为市场监管部门,首先就是要把好市场主体准入关。凡是进入农贸市场经营的商户,都需办理营业执照、健康证和依法需要办理许可的其他证照。自产自销的农户,也要凭备案证每日到城区任意一个农贸市场值班室,随机领取摊位号牌后到对应的自产自销摊位卖菜。收摊后,及时清理好摊位卫生,交回摊位号牌。如此一来,有效遏制了一人霸占多个摊位或因霸占摊位引发纠纷的现象,营造了公平公正的经营秩序,同时为实现食品安全溯源管理奠定了良好的基础。
  其次是开展市域治理巡查。执法人员每天不定期对市场经营秩序、环境卫生、文明建设、疫情防控等进行巡查,对销售过期变质、哄抬物价、囤积居奇、强买强卖、欺行霸市的行为依法予以严厉打击,引导经营户在市场交易中遵循自愿、公平、诚信的原则,遵守公共商业道德,文明经营、礼貌待客、明码标价,有效提升了人民群众的满意度和获得感。
  与此同时,赣县区市场监管部门还在农贸市场建立“红黑榜”,推动信用监管。积极倡导文明经营,开展文明诚信经营户评选活动,设立“红黑榜”,对诚信经营予以表扬,对不文明行为予以曝光,通过信用监管鼓励各市场经营者争先创优,倒逼商户自觉遵守市场的经营管理制度。

有气质 小市场连接大民生
  赣县区市场监管局局长周晔对《中国消费者报》记者说,作为城市公共配套设施,农贸市场是最基本、最接地气的保障民生场所。为此,赣县区市场监管局通过建立消费纠纷投诉调解点和公平秤、农药残留检测公示栏、实时预警快速处置机制和疫情防控结合等制度,让缺斤少两、低标高结等消费纠纷就地化解;定期公布食品检测数据,让消费者更加放心购买;通过人防+技防,让丢失儿童、遗失证件、突发病症等突发应急事件快速处置;做好进出口人员疫情防控措施和冷链食品及其从业人员核酸检测、进口食品溯源制度等,把各类问题解决在早、在小,让百姓的“菜篮子”拎得更轻松。
  “一根葱、一个蛋、一块肉,点点滴滴,都关系民生。”在周晔看来,“农贸市场虽小,却是保障老百姓基本生活的重要场所。市场监管部门将以更加优质的服务、更加精准的管理,让小市场连接好大民生。”

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【第 1 版:要闻】
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