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全国市场监管卫士
学习先进勇于担当致敬榜样争做卫士
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作者:鞠闻
  

特种设备领域
陈国伟:
爱岗敬业善做善成
人物档案陈国伟,男,满族,吉林省四平市市场监督管理局特种设备监管分局局长
  工作33年来,陈国伟始终以敬业务实的态度立足岗位,连续15年被评为“优秀公务员”,荣获三等功3次。2019年3月起,他担任四平市市场监管局特种设备监管分局负责人。3年来,该市未发生特种设备安全事故。
  2019年,机构改革之际,陈国伟选择到任务重、责任大的特种设备监察岗位任职。特种设备监察工作专业性强,需要大量理论知识和实际工作经验。面对困难,他自学特种设备专业知识,利用20天时间摸清全市特种设备基本状况。为解决基层监察队伍专业执法能力薄弱的难题,他多次到吉林省市场监管厅沟通,争取到监察员培训班在四平市举办,四平市场监管系统98人参加培训,69名执法人员取得B类监察员证书,为该市开展专业监管奠定了坚实基础。
  陈国伟带领同事们坚持严厉打击特种设备违法违规行为。2020年,他们接到举报称,四平市某车用气瓶检验有限公司在未对白山市出租车进行检测的情况下,出具虚假检验报告。陈国伟立即带领办案人员连夜驱车300余公里到达白山市,协同当地特种设备监察人员办理此案,对违法办理检验报告的出租车司机予以警告并收回虚假报告,对该公司负责人予以行政处罚和严正警告。
  2020年,全国开展起重机械隐患排查治理。根据举报线索,四平市铁东区某金属加工制造厂存在使用超期未检特种设备的违法行为。陈国伟带领同事多次到现场调查取证,连续半个月蹲守。一天夜里,企业突然开机生产,办案人员迅速破门进入厂区,企业负责人对违法使用特种设备的行为供认不讳。
  2020年,新冠肺炎疫情发生后,特种设备监管工作面临新考验。陈国伟放弃春节休息时间,调度该市电梯维保、使用单位和检验机构,集中优势力量做好公共场所电梯消杀工作。连续两个月,他每天都实地督查四平市重点医院、商场和车站的特种设备运行情况。
  为了落实“六稳”“六保”工作要求,陈国伟深入开展企业帮扶工作。四平市公交公司由于经营困难,大量车用气瓶未进行定期检验。陈国伟与四平市盛达车载气瓶检测中心沟通,推动该公司下调检测费,共计为公交公司节省费用11.78万元。
  针对监管人员缺乏、人机不匹配的问题,陈国伟创新提出采用属地“网格化”监管和监督抽查相结合的工作机制,建立目标工作责任制,四平市特种设备监管形成常态化工作机制,特种设备监管分局因此连续两年被评为四平市安委会“先进成员单位”。
赵世军:特检战线上“不锈的钢钉”
人物档案:赵世军,男,山西省检验检测中心(山西省标准计量技术研究院)特种设备检验技术研究所科研管理部部长
  工作26年来,赵世军像一枚“不锈的钢钉”在安全监管和检验第一线默默坚守,诠释了一名普通党员和基层技术人员对党和事业的忠贞与坚守。
  2001年,由于加油机税控改造等问题,部分省份发生加油站爆炸事故,山西省在用加油机也存在大面积失爆风险。赵世军主动请缨,担任山西省加油机防爆检验工作负责人,带领检验工作组连续奋战33个月,行程8万余公里,足迹踏遍三晋大地119个县区,对2500座加油站的12000余台加油机逐台逐项开展失爆隐患排查。
  2009年到2014年,赵世军负责起重机械检验工作,他多次带队赴太原卫星发射基地,对基地使用的起重机进行安全检验。此外,他和同事们还对山西省防爆起重机、异型起重机以及太原市内在用的8000余台起重机械进行了全覆盖排查,向安全监察机构报送重大安全隐患报告400余份。
  2020年,新冠肺炎疫情发生,赵世军作为党员突击队主要成员,主动深入医院、车站等重点单位和场所开展检验工作,确保特种设备正常使用。
  2020年10月1日,太原台骀山景区发生火灾事故。一时间,游乐场所安全问题引起高度关注。赵世军协助山西省市场监管局建成特种设备安全监控平台,对所有在用游乐设施运行状况进行全天候实时动态监控,可追溯15天运行记录,有效提高了特种设备安全监管水平,实现了从“被动安全”到“主动作为”、从“传统监管”到“智慧监管”,有效提高了监管水平。
  作为特种设备专家,赵世军多次参加山西省特种设备安全隐患排查、安全检查、事故调查等活动。他参与的市场监管总局公益性科研项目《大型起重机降载当量试验方法及升降防坠落装置的研制》已通过验收;参与的《智能水砝码载荷实验车》项目改进了电梯1.25倍载荷试验检验方法,已申请14项专利。他还参与制订了《特种设备使用单位安全主体责任工作规范》等8项山西省地方标准,有效提高了监管工作和检验工作的科学性、有效性。
  赵世军始终如一的辛勤付出得到了充分认可,2020年他被山西省市场监管局党组予以“记功”奖励,还曾3次被山西省市场监管局党组授予“优秀共产党员”称号,连续10年考核等次为“优秀”。
王波:迎难而上敢于突破
人物档案:王波,男,北京市丰台区市场监督管理局特种设备安全监察科科长
  2019年,北京市丰台区市场监管局成立,王波来到了特种设备安全监察科。面对全新的工作领域,他勤于钻研、勇于创新、敢于突破,在队伍建设和业务建设中进行了提升和探索,带领团队打开了丰台区特种设备安全监察的新局面。
  特种设备安全监察工作与人民群众生命财产安全息息相关,但又面临着人员不足、设备数量增速快、全链条监管涉及部门多等实际困难,如何提升执法效能,拓宽延伸监管触角?王波带领团队通过大量研讨、走访了解实际情况,最终推动搭建了丰台区特种设备全链条闭环衔接综合治理平台。该平台容纳了各街道、镇政府与八大类特种设备相关的行业主管部门,实现了多部门参与的综合治理。此外,王波以在调研中发现的超期未检特种设备这一问题为突破口,在北京市率先建立特种设备超期未检“科+市场所+执法队”联动工作机制,组织基层市场所进行《特种设备监察证》取证培训考试,开展基层市场所特种设备双随机检查工作。目前,这一工作模式已经在北京市推广。
  在强监管的同时,王波和同事们还坚持做好服务。在高风险电梯的专项整治中,一个老旧小区的4部电梯急需更换,但在申请的过程中,由于业委会失效的问题,无法通过审批。得知此事后,王波多次协调属地街道和房管部门,帮助小区顺利换上了新电梯。
  新冠肺炎疫情期间,为方便特种设备使用单位进行业务办理,王波带领业务骨干优化审批流程,采取了上门服务、邮寄服务、即报即办等措施。疫情发生之初,3家新冠肺炎收治定点医院、51家新冠肺炎疫情防控医学隔离场所、7家大型交通枢纽都急需进行特种设备全覆盖检查。面对急难险重的任务,他冲锋在前、勇挑重担,带领同事和相关科室深入一线检查,仅用2天时间就完成了上述场所200余台特种设备的全覆盖检查。
  此外,为提高公众和相关单位的认知水平和突发事件应对能力,2021年,王波带领团队组建志愿服务队,走进社区、校园、商超、滑雪场等人员密集场所,开展宣传教育培训和应急演练活动,营造了和谐、安全的社会氛围。
武彦波:一切为了人民的安全
人物档案:武彦波,男,河北省邯郸市市场监督管理局特种设备安全监察处处长
  从事特种设备安全工作19年来,武彦波始终牢记党员的责任与使命,为保障邯郸市特种设备安全运行和人民群众的生命财产安全不懈努力,3次荣记“三等功”,2018年被河北省人社厅、原河北省质监局联合授予河北省质量技术监督系统“先进工作者”。
  从业之初,武彦波刻苦学习,迅速由一个外行变成了特种设备安全监察的行家里手。2019年,他负责起草制定了河北省首部电梯安全地方法规《邯郸市电梯安全管理条例》,2020年主持编写了《邯郸市落实企业特种设备使用安全管理主体责任简明指导手册》。
  一次监督检查中,武彦波发现中国船舶重工集团公司第七一八研究所使用的三氟化氮管束式集装箱不符合安全技术规范要求,如果机械地责令其停止使用,将导致企业停产。他及时向河北省市场监管局、市场监管总局请示并提出解决建议,很快得到了可以继续使用的批复,也推动了对相应安全技术规范的修订完善。“气代煤”工程大量使用了燃气管道、移动式压力容器和燃油气锅炉,一旦安全管理缺失或违规操作,极易造成事故,武彦波组织人员及时向相关单位发布了风险预警,加强现场检查和技术检验,确保设备不合格不投入使用。
  武彦波还带领同事们持续强化风险防控体系建设,初步建立了特种设备安全监管长效机制。他还负责起草制定了河北省地方标准《特种设备使用安全管理规范》,组织编印了《邯郸市特种设备安全隐患排查治理清单》和《邯郸市特种设备安全风险辨识清单》。
  此外,武彦波持续在智慧监管、精准监管方面下功夫,提升安全监管效能和治理能力。对邯郸市25.1万只在用气瓶实行一瓶一码登记,建立了该市气瓶的电子信息库,实现了对气瓶全过程跟踪追溯,有效杜绝了气瓶非法改装、超期未检、非法充装等安全隐患。建立邯郸市智慧电梯云平台,统一归集电梯维保、检验、监管等数据,进行实时风险监测预警。同时,在河北省率先开展了电梯“按需维保”、无纸化维保和自行检测试点,并制定了电梯质量安全状况评价指标,积极探索推进“自我声明+信用管理”“保险+科技+服务”等新模式的创新和应用,在所有电梯内都张贴二维码,乘客可以通过微信扫码实时查询电梯安全状况,监督安全管理工作。 (鞠闻)

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