优惠卡防伪系统没能阻止无效卡的流通 （资料图片）
　　编者按 民办学校学生是数量庞大的就学群体，充分保护其合法权益是全社会关注的问题。本版从本期起推出“关注民办高校资质系列报道”，就民办高校学生火车票优惠卡有效性问题引发的民办高校的高招资质、民办高校名录等信息不公开和不透明等问题，本报记者进行深入调查和报道，敬请关注。
■本报首席记者 胡 军
　　春运已经开始，大批学生返乡探亲，想开开心心与家人团聚，然而在这些学生流中，不少人却怎么也乐不起来。“我的学生优惠卡到底是真的还是假的呀？问学校，学校说是真的，没问题。在火车站也能买到半价的学生票，但是在出站时被查，不仅被要求补票，还被罚款。”日前，就读于北京某民办学校的小吴向记者述说了自己的遭遇。
　　记者调查发现，与小吴有着相同遭遇和困惑的主要是民办学校的在校学生，这一群体的人员数量相当庞大。许多民办学校学生虽然都从学校领到了需粘贴在学生证上的学生票购票优惠卡，但经常在列车上查票或出站时被铁路工作人员查扣。
　　那么，火车票学生优惠卡的办卡标准到底是什么？哪些民办高校有办理火车票学生优惠卡的资质？哪些学生手中的优惠卡才是有效的呢？无效的优惠卡究竟从何而来？本报记者对此进行了调查。
办理优惠卡有资质标准
　　根据铁道部和教育部联合发布的通知，自2009年6月起，所有购买优惠学生票的学生，在购票时必须凭学生证和优惠卡方能购买。现行学生火车票优惠卡办理的唯一依据是2003年初由教育部、铁道部联合发出的《关于高等学校学生购火车票使用优惠卡的通知》。从通知的内容来看，能够办理火车票优惠卡的学校是全国普通高等学校。其中，包含经国家批准实施学历教育的民办高等学校。
　　也就是说，除公立的全国普通高等学校外，经教育行政管理部门批准实施学历教育的民办高等学校也具备办理火车票优惠卡的资质。很明显，民办非学历教育培训机构、学校不具备办理优惠卡的资质。
　　据受铁道部和教育部共同委托，在全国独家研发和发行学生火车票优惠卡的成都川大科鸿新技术研究所有关人士介绍，在未实行火车票学生优惠卡制度之前，学生购买半价火车票仅凭学生证就可以，这是国家对学生假期回家探亲休假的优惠和照顾。然而近几年以来，不少犯罪团伙利用国家对学生假期购买半价优惠火车票的政策，大量制造和贩卖假学生证，用于购买半价优惠火车票。这种违法行为迅速扩展，给国家和铁路部门造成了巨大经济损失。2002年，为了维护正常的社会秩序，保障广大大中专学生的合法利益，铁道部、教育部相关部门提出利用高科技手段对这种违法行为进行坚决地打击。
　　“火车票优惠卡是国家给大学生的一种福利，是有条件限制的。严格来说，即使是实施学历教育的民办高等学校，能够办理学生优惠卡的也只是接受学历教育的那部分学生。事实上，这些学校除了有接受学历教育的学生，还有很多非学历教育学生，这部分学生按理都不能办理学生优惠卡，也享受不了半价优惠，必须得买全票。”1月21日，正在值勤的北京南站派出所叶警官告诉记者：“民办学校的学生应该搞清楚自己所在的学校是不是教育部门批准的学历教育高校，自己是不是属于学历教育那部分的学生。据我们了解，目前北京有资格办理学生火车票优惠卡的民办学校只有11所，其他学校没有资格，学生证上即使有优惠卡，在出站的时候也会被查。除补交全款以外，可能还会被处以50％的罚款。”
无效优惠卡从何而来
　　在调查中记者发现，许多非学历教育民办高校的学生证上也粘贴有学生火车票优惠卡，网上转让和倒卖优惠卡的信息更是多如牛毛。那么，这些优惠卡到底从何而来？它们是否有效呢？
　　“这个学生证上的优惠卡磁条表面上看是有效的，甚至能显示还有4次购票优惠，但实际上读不到应有的重要信息。”日前，记者拿着北京某民办学校学生小吴的学生证在北京南站售票窗口进行核查时，工作人员告诉记者：“正规的学生优惠卡磁条是可以读出相关信息的，包括学校名称、学生证号、学生姓名、家庭住址、乘车区间起、乘车区间止、学制等，但在现在核查的这个卡上读不到相关信息。”这位工作人员看记者听得认真，就又补充说：“售票窗口一般只能查到该卡是否有效，还能购票几次等信息。但是，在车上和出站口使用的查验设备则会具体核对和查验出上述所有信息。也就是说，买票或许可以，但中途检票和终点出站查票能不能通过就不一定了。”
　　这些无效的优惠卡到底从何而来？对此成都川大科鸿新技术研究所的解释是，2007年之前发放的优惠卡中的个人信息是由各学校采购读写卡设备和磁卡后自行输入的。由于发现有倒卖优惠卡的现象，教育部已要求该研究所在将优惠卡交给学校之前就将学生信息录入磁条。据知情人介绍，由于此前对申请购买的资格把关存在漏洞，导致许多本来不具备资质的民办学校获得了火车票学生卡设备和磁卡，从而导致大量倒卖情况的发生。
　　“不瞒你说，我们学校的每年上千张卡都是从别的学校买过来的。因为川大科鸿也搞不清楚这些学校到底有多少学生，需要多少卡，都是学校申购多少就给多少，他们也要挣利润的。你想，那些学校买卡的时候是一张7块钱，卖给我们是二三十块钱，利润已经很高了。”北京某非学历教育民办高校负责人唐先生十分后悔地告诉记者：“当初我们要是从川大科鸿申购设备，那就更省事了，自己就可以读写和发行优惠卡。”
　　据这位负责人介绍，目前全国各地对于进行学历教育的民办高校管理并不透明，许多地方甚至对学校的目录也是三缄其口。情况果真如此吗？记者进行了调查。以北京为例，目前铁路部门认可北京有11家民办高校可以办理学生火车票优惠卡。记者在北京市教委指定的唯一网站北京民办教育网查询的结果是：北京市现有举办学历教育的民办普通高等学校9所。然而在北京市教委官网于2010年1月12日发布的《北京市2009－2010学年度各级民办教育基本情况》中，民办普通高等学校的数量则变成了15所。“哪些学校具备学历教育资质，哪些学生具有办理优惠卡的资质，这些信息必须是透明的，及时更新的，否则假的优惠卡还会存在，吃亏上当的就是那部分民办学校的学生。”正在值勤的北京南站派出所叶警官谈起此事有些无奈：“不仅是补交票款和罚款的问题，更重要的是丢人、丢面子啊，有时候看到这样的情况，心里特别不落忍。”
　　对相关情况，本报将继续关注。