吉林“黑”滑雪场存在安全隐患
■本报记者 李洪涛 文／摄
　　1月26日10时15分，随着一阵尖叫，两名女孩重重摔倒在滑雪场镜面般的雪道上。近年来，滑雪运动热度升温，北方地区出现各种类型的滑雪场，仅吉林省就涌现出50多个。记者调查发现，不少滑雪场没有合法的营业手续，其软硬件难以达到相应的规范标准，加之管理不到位，一些“黑”滑雪场存在严重安全隐患，滑雪者受伤的事件时有发生，合法权益难以得到有效维护。
“黑”滑雪场乱象一——
摔伤左眼求救无人理睬
　　1月18日，17岁的孙红和几名同学来到吉林省吉林市临江门大桥附近的一家名为百鸟园的冰雪游乐场滑雪。当她坐着雪圈从雪道上疾速滑下时，雪圈突然侧翻，她身体腾空后撞在了雪道边棱上，左眼当即血流不止。她的同学急忙求救，冰雪游乐场一工作人员表示，“我没有时间，你联系家人自己去医院吧”。孙红和同学数次哀求，游乐场始终没有进行救助。半个多小时后，孙红的父亲赶到，这才将其送到吉林市中心医院救治。据主治医师介绍，孙红左眼角处有个六七厘米长伤口，缝了20多针。
　　据调查，百鸟园冰雪游乐场没有办理《滑雪经营许可证》，没有提供代售保险服务，只是向每位滑雪者收取10元入场费。记者在现场看到，该冰雪游乐场是借助松花江江边的地势，顺着江堤人工整理出5条长达100米的雪道。其一位负责人承认没有经营雪上娱乐项目的相关手续和许可证，同时拒绝赔偿孙红的医疗费用。
　　吉林市体育市场管理办公室主任王刚向记者介绍，《吉林市高危体育经营活动场所管理细则》从2009年10月1日起已经施行，规定设立滑雪场必须符合建设部的相关要求，并按相关标准建设滑雪场地和相关辅助设施；滑雪者出现人身伤害时，经营者应该采取措施及时救助。百鸟园冰雪游乐场未经批准，将予以关停。目前，吉林市共有10家经过认证的滑雪场，均签订了安全责任书，滑雪者在这些场所滑雪安全相对有保障。
“黑”滑雪场乱象二——
被关停后再度违规经营
　　新立湖滑雪场位于吉林省长春市近郊，自2003年12月营业至今始终姓“黑”。
　　1月25日上午，记者来到新立湖滑雪场，看到20多名滑雪者中不时有人在雪道上摔倒。原来，由于近日气温回升，雪道上的积雪融化后结成了一层冰，滑雪者容易摔倒。按照《全国旅游滑雪场管理条例（试行）》的有关规定，雪道上的实雪厚度不得低于10厘米，雪道坡度不得大于8度。记者现场看到，该滑雪场有一陡坡，不符合上述要求，两名女孩摔倒后半天爬不起来。滑雪者陈先生说：“太滑了，雪道上全是冰，这哪是滑雪呀，变成滑冰了。”记者注意到，当滑雪者跌倒时，没有工作人员上前相助。几个胳膊上戴着黄色袖标的男子自称是滑雪教练，他们提供的是一对一有偿服务。记者采访得知，这些所谓滑雪教练没有取得技术等级证书，属于无证上岗。他们的报酬靠提成，每教一个滑雪者收费100元，其中50元上交给滑雪场。
　　按照《全国旅游滑雪场管理条例（试行）》的有关规定，经营者须将《滑雪经营许可证》挂在醒目位置。在该滑雪场营业大厅和办公室内，记者没有看到《滑雪经营许可证》。该滑雪场总经理李长生表示，自己是承包经营，已经经营几年了，门票价格是成人每人45元，儿童每人35元，每张门票限定滑雪时间为3小时。当询问该滑雪场是否投保游客意外伤害险时，对方称没有。
　　长春市体育局市场办公室工作人员李占臣表示，去年接到群众举报后曾查处过新立湖滑雪场，但关停后不久，该滑雪场又违规经营。为此，他们将再次对该滑雪场进行调查。
相关部门行动——
成立稽查队清查“黑”滑雪场
　　据吉林市体育市场管理办公室主任王刚介绍，一些经营者为了敛财，利用现有地势以较少投入或零投入开设滑雪场，圈一块地便收钱经营，短时间就能获得巨额回报，这样就滋生一些“黑”滑雪场。“黑”滑雪场往往开在市郊的山间，检查人员前去查处时，经营者便表示马上关门停业。等检查人员一走，“黑”滑雪场便又继续违规营业。针对这种情况，吉林市体育局已成立了稽查队，开通了举报电话，对“黑”滑雪场进行清查和取缔，为消费者打造一个安全的滑雪环境。
　　吉林省体育局体育经济处一位工作人员谈到“黑”滑雪场现状时表示，根据国家体育总局的相关文件，省体育局已经将管理权下放，对滑雪场实行了属地管理，各地体育行政主管部门负责滑雪场所的审批事宜。按照《全国旅游滑雪场管理条例（试行）》的规定，对未经体育部门批准，擅自开办旅游滑雪场所并从事经营活动或拒不接受滑雪专项安全年检或年检不合格者，或场地、设施、器具、安全措施、管理层与教练专业人员不符合要求等，由相应体育部门予以警告、限期改正，直至收回《滑雪经营许可证》。
●专家提醒
去正规滑雪场能得到及时救助
　　据吉林大学白求恩第一医院骨二科主任孙大辉介绍，入冬以来，该院接治的骨折患者明显增多，一部分患者是进行冰雪游乐项目时受伤的。医生在询问受伤经过时了解到，这些伤者的受伤地点多是规模较小的冰雪游乐场所，且现场包扎、救助等均不及时。孙大辉提醒广大消费者在进行冰雪游乐项目时要注意安全，尽量选择规模较大、有合法经营资质的滑雪场。因为这样的正规滑雪场一般设有专业救助人员和设备，滑雪者受伤后能够得到及时正确的救助。
（李洪涛）
●相关法规
《全国旅游滑雪场管理条例（试行）》（摘登）
　　初级旅游滑雪场应具备的最低基本条件：
　　——具有最基本的滑雪氛围和自然环境。
　　——至少有一条在自然山坡修成的滑雪道，面积大于5000平方米，宽至少30米，平均坡度不大于8度，停止区平缓开阔，最好能使滑行自然停止。
　　——雪道没有任何碍障物，不得有裸露的土石、树桩，危险地段要设保护设施。积雪要经过修整压实，达到平坦，实雪厚度至少10厘米。
　　——至少有一条运客索道，索道总长度大于150米。
　　——至少有100套滑雪器具，器具安全性能良好，儿童不能使用成年人的器材。
　　——至少有一名持等级证书的教练执教。
　　——游客有休息和避寒的场所。
　　——滑雪场上滑雪人员密度至少15平方米／人。
　　——安全与救护措施周全，各种提示、指示标志齐全、无误、醒目，无安全隐患。——安全、顺畅的交通。——游客享有意外伤害保险。
（李洪涛／摘）