进入5月，接近三网融合试点方案出台的时限。国家广电总局和工信部的领导都曾公开表示过，在5月份会推出三网融合的试点方案。但一切的发展并不如预期顺利。4月2日，工信部联合广电总局给国务院三网融合领导小组递交的三网融合第一稿，由于分歧太大被打回。双方于4月26日上交了第二稿。一位知情人士这样评价：“感觉第二稿更虚了。大家都知道，越虚越容易达成共识。因为时间紧迫，所以双方采用这种方式争取在规定的时间内推出方案。”
点评：＞＞＞＞＞＞＞
　　三网融合已经上升到国家战略的高度，广电系和电信系的争执是推进缓慢的关键原因所在。双方都想切入对方的领域，而不想让对方来分自己的蛋糕。不过鉴于时间紧迫，所以就暂时用一个非常务虚的第二稿敷衍一下，可是分歧仍在。如果没有事先做好协调，4月12日广电总局“41号文”查处IPTV电视业务的情况还会上演。这不仅意味着用户将受到影响，也意味着双方的投资有可能打水漂。