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■本报记者 姚 敏 文/摄
　　“2010年注定是中国体育产业发展走向新阶段并将载入史册的一年。”7月23日，在第七届中国国际健身大会上，国家体育总局体育经济司产业管理处处长顾灏宁对记者如是说。
　　的确，近一年来，从政策、法规层面看，包括健身行业在内的中国体育产业发展有了许多里程碑式的突破。2009年8月8日，是国务院确定的第一个“全民健身日”，这是我国第一个从法律上确定的全国性体育节日,也被认为是对吸引全世界目光的北京奥运会开幕的最好纪念；2009年8月30日，由温家宝总理签署的《全民健身条例》颁布，这个条例是我国第一部专门针对全民健身的行政法规；2010年3月19日，8年磨一剑，历经多年酝酿和修改、业内翘首企盼的《关于加快发展体育产业的指导意见》（以下简称 《指导意见》）发布。在这份被称为“体育产业发展总纲性文件”中，强调了加快发展体育产业，大力发展健身市场对丰富群众体育生活，提高全民族身体素质，促进经济社会协调发展的重要意义。
　　从体育大国变成体育强国，在百年奥运梦圆、辉煌无限之后，中华民族正走向新的梦想。
群众体育尚为基础性短板
　　“建设体育强国须尽快补齐群众体育和体育产业两个基础性短板。”7月29日，《指导意见》参与起草者、国家体育总局科学研究所体育社会科学研究中心主任鲍明晓在接受本报记者采访时如是说。
　　据业内人士解释，所谓体育强国应当是在体育人口（指经常参加体育活动的人数）、运动项目竞赛成绩、国民体质健康状况、体育法律体系建设、体育产业状况等方面均达到较高程度。鲍明晓说，在体育行业三大板块中，竞技体育在我国是优先发展的，目前部分项目竞赛成绩在国际上领先，但群众体育和体育产业无优势可言。
　　国家体育总局公布的数据显示，目前全国约有3．4亿城乡居民经常参加体育锻炼，体育人口占人口总数的28.2％。与发达国家相比，我们人均可供体育锻炼面积小，城市社区和广大乡村健身开展不普及，群众对公共体育设施建设还有很大意见。而美国体育人口达49%，各类体育俱乐部和有组织的健身活动开展极为丰富。鲍明晓说，对照体育强国标准，我们还有很大差距。
体育价值应回归本位
“设立‘全民健身日’和《全民健身条例》的施行，表明了国家对体育的深刻理解和对全民健身事业的高度重视，应该说相关法律法规体系建设已经完备，目前具体落实是关键。”鲍明晓说，“体育产业链两大核心是体育健身市场和竞赛表演市场。”北京体育大学副校长钟秉枢强调“中国发展体育的原动力还不是为了市场，而只是提高竞技水平。”体育研究专家、江西财经大学副校长易剑东毫不避讳地指出，我国体育长期实施以金牌为目标的金牌战略，在需要树立民族自信的时代，选择竞技体育突破以塑造国家形象无可非议，夺金确实也对增强民族自信起到了重要作用。“但随着时代发展，体育的价值正在回归本位。在改革开放30多年后，如果仍对金牌过度狂热的话，不是迈向体育强国应有的心态。”易剑东认为，体育发展模式改革的时机已成熟，体育工作重心应尽快扭转。”鲍明晓强调，要扩大体育消费需求，激发大众体育消费行为，体育成果需融入社会，融入人的发展，“还体于民、融体于社”，才是体育本来的面目。
　　健身产业成“蓝海”还需观念转变
　　专家分析认为，目前欧美人均体育消费为每年300至500美元，而国人每年不足100元人民币，如果我国人均体育消费达到欧美国家的一半，将形成每年约2万亿元人民币的市场。
　　巨大的市场期待和国家相关政策的密集出台，让众多在传统产业“红海”中搏杀的资本将眼光瞄准体育产业，体育产业注定将成为一片“蓝海”。
　　如何把“花钱的体育”变成“挣钱的体育”，也正成为体育管理者思考的问题。“发达国家体育与经济高度融合，不仅催生了高水平的职业体育，也使体育成为财富聚集平台，应该让体育实现更大价值。”国家体育总局副局长肖天这样表示。
　　尽管大力发展健身市场已成当下体育产业的首要任务，然而其“蓝海”之路并不平坦。“国家对健身行业不断提高重视程度，但落实到基层，支持力度远远不够。”健美操国家级培训导师程丹彤告诉记者，现在健身行业所得税是33%，营业税是4%左右，在税收政策方面并没有倾斜。民营健身企业生存困难，举步维艰。
　　“一个行业振兴不可能仅靠政府的几个文件就能实现。从国外经验看，健身产业本质上是一种生活方式产业，是需要和消费者一起开创的一种文明、健康和充满活力的运动休闲方式。我们的现实是每届全运会开完，因奖牌数量未达预期目标或名次倒退，就会有一批人为此负责。”鲍明晓一针见血地指出，如果不对体育工作的意义和体育行政部门绩效评价作出观念上的调整，那么发展群众体育将很难落实到行动中，“搞身边的场地，建身边的组织，开展身边的活动”的所谓全民健身“三边”工程只会成为一句空话。
　　或许正如专家所言，当体育事业的角色从仅承担提高民族凝聚力功能的金牌体育向生活方式型体育转变时，中国体育强国之梦方圆。