山西省太原市晋源区金胜乡古寨村部分拆迁回迁户向本报反映，该村用来安置回迁户的土地被开发建设成别墅群对外公开出售，被拆迁的村民面临无房可住的困境
◆与古寨村一河之隔的土地上，多栋别墅一字排开▼工地上树立着“回迁安置小区”的标牌
■本报记者 冯铁飞 文/摄
　　近日，山西省太原市晋源区金胜乡古寨村回迁户向本报反映，他们村本是用来安置回迁户的土地被开发建设成别墅群对外公开出售，被拆迁的村民面临无房可住的困境。记者就此展开了调查。
　　拆迁村民面临无房可住困境
　　10月17日，太原市晋源区金胜乡古寨村。天空弥漫着浓浓的雾气，与古寨村一河之隔的土地上有一片别墅区，多栋别墅一字排开，规模宏大。
　　村民们向前来采访的记者介绍，2007年，山西省级重点工程太原市滨河西路南延工程正式确定，古寨村被列入拆迁范围，太原市将古寨村划入城中村改造计划，并在古寨村风峪河对岸划出一块300亩的土地，用于安置古寨村回迁村民。2008年初，古寨村回迁安置工程在拆迁地的河对岸开工，即将拆迁的村民们看到河对岸正在施工的工地，感觉就像吃了一颗定心丸。没想到工程进行到一半时，村民们发现，盖起来的房子竟然是别墅，再一打听，他们更坐不住了。
　　“谁会想到俺们的回迁地上竟然盖起了那么多别墅。”一位村民说起这件事，显得非常着急：“俺们想买也买不起，就是白给了也住不起啊！”记者了解到，2009年，因太原市滨河西路南延古寨村已经拆除了100多户村民的房屋，列入规划的其他村民目前也面临拆迁。“回迁地占用的是村民的耕地，俺们没了生活来源，连住的地方都要没有了吗？”一位村民对记者说。
　　记者在太原搜房网9月3日发布的一则消息中了解到，该别墅群名为水域金岸楼盘，号称“三晋第一别墅群”，“共计406户300-800平米独栋、双拼别墅，小区容积率0.75，绿化率为65%。每平方米售价10500至12300元，现销售已经过半。80%楼座已经封顶，预计2010年12月31日前交房。”
　　在建别墅项目手续“正在办理”
　　如此大规模地修建别墅，其用地、建设及销售手续是否齐全呢？
　　记者随后在太原市政务大厅国土局窗口进行了咨询，工作人员告诉记者，现在国家严禁向别墅供地，古寨村附近的别墅用地未经过审批。太原市规划局和房地产管理局窗口的工作人员也告知记者，水域金岸楼盘没有在该部门办理任何手续。
　　10月17日上午，记者来到位于古寨村的水域金岸楼盘开发商山西古鑫房地产开发有限公司，要求进行采访核实相关情况，被保安挡在了门外。记者与该村村委会联系采访，也被对方拒绝。据村民反映，山西古鑫房地产开发公司是古寨村村委会为了开发该别墅项目于2007年设立的。
　　10月17日下午，记者以购房者的身份来到位于太原市千峰北路的水域金岸楼盘销售处。据销售人员介绍，现在该楼盘的相关手续正在办理中。对方还告诉记者，现在该楼盘暂时不对外公开销售，如果打算购房可以留下联系方式，等正式开盘的时候再另行通知。
　　针对记者了解到的情况，太原市房地产管理局监察大队的工作人员表示，相关法规严禁没有取得楼房预售许可证的房屋进行销售，但对展示楼盘这一做法没有明确的规定。
　　山西省住房和城乡建设厅一位人士表示，对未取得手续的楼盘进行展示，其实是开发商一种打擦边球的做法，目前对这种行为没有相关法规依据可以查处。但这位人士表示，消费者在买房时一定要查验开发商的相关手续，如果手续不全，可以向相关部门举报。
　　有关部门已对村委会进行处罚
　　10月20日，太原市国土资源局晋源分局局长王海全告诉记者，古寨村水域金岸楼盘所占土地有一部分原来是耕地，一部分是建设用地。当记者问及国家早已规定停止别墅类项目土地供应，为何水域金岸楼盘能正常开工建设时，王海全突然中止了谈话，表示需要当地宣传部门的同意才能继续接受采访，并拒绝回答记者提出的其他问题。
　　太原市晋源区新闻中心主任杨润德告诉记者，古寨村之所以在回迁地上开发建设别墅是另有原因的。在他提供的一份《关于古寨村回迁楼建设情况的说明》中，记者看到，古寨村村委会对此的解释是，“在古寨村城中村改造建设范围内，有一块土地涉及重点文物保护区——晋阳古城遗址保护区，因此，该地块在规划时限高仅有9米，为妥善处理安置地块与安置人口的矛盾，古寨村在综合考虑相关情况后，在涉及晋阳古城遗址保护区的范围内先行建设低密度房屋 （即水域金岸楼盘，记者注），在不涉及晋阳古城遗址保护区的地块新建村民安置回迁楼。”
　　记者在太原市国土资源局晋源分局纪检组长孟晋原处了解到，目前，相关部门对古寨村村委会作出了罚款76万元的处罚，其他的违法违纪问题已经移交司法部门处理。
　　山西省国土资源厅宣传中心主任武清告诉记者，接到相关举报后，国土部门已经受理了此案件，如果水域金岸楼盘的用地确实违反相关法规，国土部门将根据相关法规进行查处，并会向社会通报结果。
　　10月21日，记者发稿前，古寨村的村民告诉记者，当天，他们接到村里的通知，要求他们联名支持水域金岸楼盘建设，确保别墅可以正常销售，同时告知村民，不能提供回迁安置的楼房，只能按拆迁住宅建筑面积每平方米1600元的标准进行补偿。
●相关规定
一律停止别墅类项目土地供应
　　2003年2月18日，国土资源部出台紧急通知，要求各地清理各类园区用地、加强土地供应调控。国土资源部首次提出：“停止别墅类用地的土地供应。过量供应的地方，要认真进行清理。”
　　2006年5月31日，国土资源部下发 《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》。再次重申，从即日起，全国一律停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理。
　　2008年1月，国务院下发《关于促进节约集约用地的通知》，要求“合理安排住宅用地，继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应。供应住宅用地要将最低容积率限制、单位土地面积的住房建设套数和住宅建设套型等规划条件写入土地出让合同或划拨决定书，确保不低于70%的住宅用地用于廉租房、经济适用房、限价房和90平方米以下中小套型普通商品房的建设，防止大套型商品房多占土地。”
　　今年3月至7月，国地资源部在全国组织开展对房地产用地突出问题的专项检查。检查重点之一是：未经批准擅自改变房地产用地特别是保障性住房用地用途，违规供应土地建设别墅，违反法律法规闲置土地、囤地炒地等。 （冯铁飞/整理）