■毕晓哲
　　第十一届全国人大常委会第十七次会议10月28日下午表决通过了《社会保险法》。《社会保险法（草案）》从2007年底提请全国人大常委会进行初次审议，至今已历时三年，其间，共经全国人大常委会审议四次。该法规定国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利（据10月28日新华社报道）。
　　令公众期待的《社会保险法》终于呱呱坠地，并以刚性的法律性文件面向世人，剩下的工作主要是如何落实。笔者以为，让这一部关系千家万户利益的法律真正落到实处，离不开让法律落地生根。
　　所谓“落地”，并不仅仅是全国人大常委会表决通过那么简单。古人云：“徒法不足以自行。”一部再良性的法律，落实起来必然涉及大量宣传和推广工作，更牵涉方方面面的利益调整，因此，一部新法真正贯彻落实到位，没有一个时间段和磨合期几无可能。众所周知，《物权法》早在2007年3月就颁布实施，但近三年以来社会公众看到了多少伤人、伤心的违法之事？有多少违法的暴力拆迁、野蛮拆迁躲藏在法律的背后偷笑？所以，真正让《社会保险法》“落地”，既需要中央有关方面和各级政府积极努力，更需要我们每一个人对法律的敬畏和依法办事意识的形成。
　　让法律从纸面落到现实，需要配套性规范，也需大量人力、物力投入。就社会保险体系而言，这绝对是一个涉及广泛的社会系统工程，不可能一蹴而就，也不应抱有急功近利的心态。目前，在政府财力和物力保障上，尚有许多功课要做。仅以我国目前养老金为例，中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文日前透露，我国养老金空账约1.3万亿元。这还不算医疗保险、失业、工伤保险等诸多方面的历史欠账。这都需要在落实法律过程中尽快弥补。
　　除了“落地”，更关键的是让法律“生根”。“生根”的意义在于让各级政府真正建立民本思维，让法律成为调节民生和增进民生福利的利器，让这一关系亿万民众福祉的法律，成为人们生活的重要依托，促进社会和谐，增加民众的幸福感，为国家的长治久安和公平正义奠定坚实的基础。因此，《社会保险法》能否真正落地生根，是一件颇让人期待的事。