丰荫村拆迁安置工作推进会会场
丰荫村拆迁现场丰荫村安置小区开工典礼
　　陕西省渭南市地处关中渭河平原东部，紧邻省会西安，历来有“三秦要道，八省通衢”之称，地理位置优越。作为西安向东延展的卫星城，渭南近几年的发展可谓日新月异，特别是在城市建设和人居环境改善方面更是走在了全省前列。
　　在国家提倡加快城市化进程以来，渭南市除了加大对主城区的建设和发展外，更是将重心转投到对城乡接合地带、城市边缘地区的改造中来，彻底改善这些地区的环境面貌。改造就意味着破旧立新，拆迁将不可避免。最近几年，全国各地因城市拆迁引发的矛盾和冲突时有发生，如何更好地解决拆迁过程中出现的问题，让迁出地居民最大受惠，成了各地建设部门首先要思考的问题。渭南市临渭区在对当地丰荫村整村的拆迁改造中，处处为民着想，将群众利益放在首位，与群众深入沟通，真正做到了和谐拆迁。
群众利益无小事加深沟通化矛盾
　　今年初渭南市正式将丰荫村改造纳入《渭南市中心城市总体规划》当中。拆迁初期，渭南市建设部门的工作同志率先深入丰荫村村民中，为他们讲解渭南市整体规划及丰荫村改造在城市建设中的作用，听取群众对拆迁改造的意见和建议，了解群众困难和疑虑。工作人员走访每户群众家，为他们发放拆迁改造宣传单，讲解各项拆迁政策和补偿措施，让群众了解拆迁的每个环节。另外，注意发挥农村基层干部在群众中的作用，联合丰荫村村支部领导、党员共同开展群众思想动员工作。对拆迁改造存在疑惑和有抵触情绪的村民，多次深入其家，了解其情况，帮助解决他们的生活问题，消除顾虑，最终配合全村及全市建设。他们还采取多种方式畅通沟通渠道，群众如有问题，可随时随地与工作人员沟通，及时将意见呈报上级领导部门。
　　在拆迁前对群众关心的如何补偿、如何评估宅院等问题，举行沟通大会，最大限度地尊重群众意见。对积极配合拆迁的村民实施适当奖励，对在规定期内完成拆迁的家庭，发放搬家补助。过渡期间，妥善安排群众住房和生活，并发放补助和过渡款保证每户群众安全温暖过渡。
　　通过前期进村入户宣传和沟通，深入群众中做工作，村民对各项政策了然于心，对拆迁工作和之后的安置多了几分了解和放心。
新建住房赠一保二过渡期间妥善安置
　　家是一个人枝长叶茂的基础，特别是对处于城乡接合部的大部分人来说，一处宅院，一方田地就是他们生活的全部，让他们从故土迁移，从心理适应到最终搬迁是一个艰难的过程。一方面，深入宣传，帮助村民树立城市整体发展意识；另一方面，在拆迁安置政策上给村民吃定心丸，排除疑虑，最终完成拆迁改造。
　　丰荫村拆迁安置以拆迁宅院为单元实行“拆一、送一、买一”的政策，即拆迁一个宅院，免费派送一套100平方米的生活居住房。同时丰荫村每户居民还可以按每平方米800元，远远低于渭南商品房均价的价格购买一套经济适用房，村民未来可通过出租房屋的方式获取一定收入。另外每套安置房配置一间地下室，按建筑成本价购买。对在过渡期间，采取自行租房或投亲靠友方式过渡的，每宅院一次性发给3000元过渡补助费；对占用村用过渡地自建过渡房的，每宅院一次性发给1000元过渡补助费。过渡期内，每宅院每月还可获500元的临时过渡费，签订拆迁协议后先一次性发放6个月临时过渡费，以后逐月发给。过渡期间，丰荫村村民子女上学由就近学校无条件接受，不额外收取费用。村民现居住房屋由评估公司以宅院为单位依法进行评估，按评估结果将拆迁补偿费直接兑付到产权所有人手中。
　　这一系列的补偿和安置措施，推进了拆迁改造工作的平稳开展。
　　建新居更建信心
多举措为群众生活保驾护航
　　拆迁旧地，重建新居，拆迁容易，重塑被迁出群众的生存信心难。临渭区政府在注意做到和谐拆迁的同时，更将重心放到重塑村民信心，帮助村民更好生活上来。
　　拆迁政策上，渭南市鼓励村民以最低成本价购买经济适用房，通过未来出租的形式保障和增加基本生活收入，如未来被拆迁村民购置的经济适用房租不出去，还将由区政府按当地当期市场价统一返租。拆迁改造后，丰荫村村民将全部转为城镇户口，村民集体转为城市居民，享受城市居民生活、养老、就医等一系列政策保障。拆迁后丰荫村全体村民将全部实行过渡性养老保险政策，凡男年满60周岁、女年满55周岁的村民，自其宅院签订拆迁协议并实施动迁当月起，按每人每月120元标准发放养老补助金，尚未达到年龄标准的从年满当月发给。这些措施确保每位村民老有所养，老有所依，不会因为无经济能力而无法养老。
　　农民失掉土地后，如何解决群众的就业，消化农村剩余劳动力，是一个必须解决且最紧要的问题。在这一问题上，渭南市首先鼓励丰荫村有劳动能力的村民外出务工，对有外出务工意向的，区政府提供免费培训，组织招聘，并优先推荐就业；对有意进行自主创业的家庭和个人，发放小额贷款并且设立创业基金，在具体经营中，适当放宽政策并进行创业指导；在区上开发的公益性岗位上，优先安排丰荫村村民就业。
　　对于安置小区的房屋质量和小区环境如何兑现等问题，渭南市政府要求在安置小区建设过程中，纪检监察机关、工程质量监督机构、群众代表广泛参与质量监督，确保工程质量，消除群众顾虑。在保证质量的前提下，采取加强工程建设力量等一切措施，加快建设进度，争取在2011年年底让群众乔迁新居。
　　建成后的丰荫村安置小区，将位于渭南市渭河大街以北，双王大街以南，六泉路以西，渭清路以东。小区建成后将设立社区服务站、群众公共活动场所（主要用于各户办理红白喜事、村组召开村民会议等）、幼儿园等公共服务设施，小区水、电、暖、天然气、通讯到户，一个现代化的小区将在不久后落成。
　　信心是生存和前进的动力，通过一系列的保障性政策，帮助迁出群众建立了信心。有渭南市政府作后盾，有各项政策作保障，丰荫村的群众将会在致富和幸福生活的道路上走得更远。
　　建设发展系各家。在拆与建这样矛盾重重的城市发展进程中，了解群众情感，从信任和责任出发，真正为每一个人着想，时刻把群众利益放在首位，做到了这些，就有了和谐拆迁和发展建设的可能，也就能真正兑现那句话——“城市让生活更美好”。
（高 月）