国内三大运营商去年3G运营数据相继出炉，我国3G用户突破4000万，规模增长效应出现，但是电信业竞争格局总体未变，一家独大的局面仍在继续。携号转网试点已一个多月时间，但是七成用户转向联通，使运营商之间的竞争走势再添变数，工信部再度遭遇左右为难局面。总体来看，当前国内3G发展中出现了三大尴尬。
尴尬一：
　　用户规模和品牌影响力成反比
　　近日，继联通、移动公布去年12月份的运营数据以后，中国电信也公布了其成绩单。
　　3G用户突破4000万，形成3张初步覆盖全国城镇的3G网络，这是三大运营商在3G发牌两周年之际交出的答卷。
　　中国电信方面，凭借固定移动网络融合优势和强大的市场攻势，去年12月新增3G用户132万，新增移动用户250万，较11月份减少了1万用户。中国移动日前公布的数据显示，截至去年12月底，3G用户总数2070.2万户。而在新增用户方面，较11月有大幅下降。此前，中国联通公布成绩单显示：去年12月新增128.4万3G用户，较上月多增了16万，新增移动用户190.1万，较11月份的172.4万增加了18万用户。
　　与此同时，中国电信总用户数虽然最少，但是市场影响力却遥遥领先，这让中国移动备感尴尬。更为重要的是，在当前很多专家评价3G手机2G应用的困局面前，中国电信再度引人刮目。在3G手机服务方面，44.2%的网友选择使用中国电信，中国联通和中国移动的这一比例分别为25.2%和22.0%，差距明显拉大。
尴尬二：
　　用户规模快速增长和应用创新明显不足
　　3G用户规模开始快速增长，但是移动互联网并没有出现明显爆发迹象，这已经引起各方重视，说到底是目前3G还没有出现核心应用。许多手机用户还是只使用手机的基本发短信打电话功能，这些2G功能占据了3G用户使用手机的绝大部分业务。虽然微博的爆发性增长促使一部分用户添置了3G智能手机，但是，3G运营商宣传的诸如可视电话、手机电视、手机支付等应用，并未成为主流。
　　这是中国3G遭遇的第二个尴尬。从国外发展来看，聚焦用户需求的3G业务创新完全可以带来巨大收益。以日本运营商DoCoMo为例，其为了拉动移动数据业务，推出了BeeTV，主要针对年轻人，提供适合手机屏幕的视频内容。这项服务的业务策略是第一周免费，随后要收费。从目前情况来看，超过70%的用户在免费期之后仍然选择这项服务。同时，DoCoMo还加速手机和各种各样生活工具的新服务融合推动，比如与各产业工具的融合、与车辆交通管理的融合、与家电信息的融合、与电视广播的融合、与固定通信网的融合。
尴尬三：
　　监管取向微妙
　　与中国联通的WCDMA、中国电信的CDMA2000两种成熟3G制式相比，中国移动建设和经营的拥有自主知识产权的TD—SCDMA网络的任务相对困难，这使得尽管市场一家独大局面尚未有效缓解，但是，工信部的非对称管制迟迟不肯出台，政策向中国移动倾斜是必然的，但是这另一方面又限制了整个3G市场的创新热情，监管力度的把握颇有难度。
　　此外，根据工信部的统计显示，截至今年1月初，成功进行携号转网的手机用户数已经超过了2万人，这其中超过七成用户都转入了中国联通。这对中国移动来说是个危险的信号，在过去的一年里，中国联通的iPhone4火爆市场，挖走了大量中国移动用户。尽管现在中国移动也在积极与苹果合作，但是现在来看，短期内苹果公司不可能研发针对TD制式的iPhone手机，毕竟TD只有中国移动一家运营商在运营，而且至今的芯片性能、成熟度仍达不到WCDMA和CDMA2000的水平，苹果也不会选择冒险。
　　中国移动尽管强势依旧，但面临的压力已越来越大，这让监管部门也不好现在祭出管制大旗，尽管监管部门早在重组后就已积极表态要出台配套改革措施。重组两年后启动的携号转网政策实施效果，显然难尽如人意。
（沈加军）