■张永琪
　　“从分配的角度看，退休工人比机关退休人员收入低得多得多，”上海市委书记俞正声在上海市“两会”期间坦言，“我听见有的同志不断地说，‘公务员的工资六七年没涨了，该涨了’，这是不是现实？是现实，但是实际上，公务员在缩小收入差距中不是主攻方向，应该控制公务员工资的增长速度”（据2月15日《工人日报》报道）。
　　在缩小收入差距中，不将公务员作为主攻方向，而将企业退休人员作为主攻方向，这个主攻方向调对了。我国企业与机关事业单位实行“双轨制”养老制度，企业退休人员养老金往往只有机关事业单位同类人员的1/2到1/3。上海市也是如此。正如俞正声书记所说，“从分配的角度看，退休工人比机关退休人员收入低得多得多”。控制公务员涨薪速度，为企业退休人员多涨薪，符合社会公平正义原则。
　　就上海市而言，调薪将企业退休人员作为主攻方向，显得更为重要，更为迫切。上海市现有企业退休人员302万人，占退休人员的89.12%，他们退休金的高低，直接影响到多数市民的生活质量和幸福指数。上海是个高消费城市，但是目前其退休金月均只有1800元，既低于北京市水平，也低于广州市水平。其中，广州市企业平均养老金已达每月2057元，高出上海市386元。
　　今年春节前夕，上海市“咬紧牙关”为企业退休人员人均每月上调185元，缓解了企业退休人员的生活压力。尽管如此，企业退休人员退休金还是偏低，而且由于社保基金年年有窟窿，近年来每年亏空规模已达百亿元以上，这给继续“咬紧牙关”为企业退休人员涨薪增加了困难。
　　调薪，将企业退休人员作为主攻方向，既需要有可支配的财政资金，又需要肯于“咬紧牙关”向其倾斜。正是由于有了更加注重改善民生的决心，上海市才在增加资金来源方面想出了不少办法，为企业退休人员涨薪，缩小企业与机关事业单位人员收入差距，才有了现实可能性。据悉，该市正酝酿用国企收益和土地出让金来充实社保基金，填补社保基金的窟窿，这显然也是“咬紧牙关”下定的决心。上海市国资委旗下掌管的企业约50家左右，市属经营性国资资产证券化率达30%以上。用国企红利弥补社保基金的不足，甚至通过提高红利比重来弥补，提升社保基金的增量就多了一条渠道。如果再“咬紧牙关”从土地出让金拿出一部分来充实社保基金，社保基金存量盘子就更大，为企业退休人员不断调高退休金就更具有财力基础。