2010年8月5日，国家工商行政管理总局、交通运输部、国家质量监督检验检疫总局联合发出了 《关于进一步加强汽车销售行为以及汽车配件质量监管工作的通知》工商消字〔2010〕148号文件，规范汽车市场交易和竞争行为，严厉查处汽车经销店收取保险公司商业贿赂行为。零部件以次充好、收取好处费或返利，以及强制搭售商品、加价售车等行为，一同被视为目前汽车销售市场的毒瘤，成为整治的重点。
■本刊首席记者 谢莉葳
　　在国人汽车消费潜力空前释放的2010年，原本一直藏着掖着、暗箱操作的加价售车现象愈演愈烈，达到登峰造极的地步。部分性价比较高的紧俏车型经销商，打着供不应求的幌子招摇过市，要求消费者在整车价款之外，再支付一笔“加塞儿费”，以便“超越”前面排队等候的消费者尽快提到现车。很长一段时间里，厂家指导价成了聋子的耳朵——摆设。
队越排越长钱一加再加
　　东北的肖先生去年2月订了一辆奥迪Q5，约定5月底交车，直到8月才接到通知，称可以提车，但需另加4万元。
　　同样是3月交10万元订金订了奥迪Q5的另一位消费者，死等到年底也没能提上车。商家说没车，让消费者再等一年或者退钱，但消费者了解到，店里多辆同型号车一到店就被人提走了，因为每辆车加了5万元。
　　吉林的李先生去年1月订了一辆路虎，价格为 79.8万元，4月却被告知需加价3万元，9月15日前提到车，没想到货到提车时，商家又称更改了轮毂，要求再加2万元。
　　想提车先加价，这在2010年几乎成了紧俏车经销商的行业惯例。奥迪Q5加价4万—5万元、途观加价2万—4.5万元，高尔夫6加价1.7万元，东风本田CR-V加价6000元……这是2010年一些热门畅销车的行情，至于一些进口车加价费已超过6位数。
　　几年前动辄被厂家处以数万元罚款的加价销售行为，如今公然摆上台面叫卖，有的经销商甚至制定了加价售车的规则、程序、每日走势图等，大有将加价行为公开化、合法化的架势。至于不愿意支付加价款的消费者，经销商或者告诉他们何时提车“说不定”，或者干脆就不再接受他们的订单。
“供求决定价格”的幌子经不起推敲
　　面对经销商坐地抬价、私收加价款，几年前还动辄处以数万元罚款的汽车厂商，却不约而同地保持了沉默。汽车厂商的集体默许和纵容，使加价风气愈演愈烈。
　　在问到厂商的态度时，多数厂商表示加价是一种经销商的销售行为，价格上浮或下降是市场决定的，厂家无权干涉。消费者可以选择等待，等待时间长短还是要以经销商为准。
　　就连北京市发改委价格举报中心在接受采访时也表示，加价售车是一种市场调节行为，因为汽车的价格是放开的，国家没有统一规定，价格都由经销商自主定价。
　　“我认为加价售车是需求大于供给导致的市场行为，是不存在外力干预（如垄断、国家干预）的条件下，由供求双方在竞争过程中形成的，不能说违法，消费者也愿意掏钱买。”北京大学一位经济学硕士的观点颇具有普遍性。
　　究竟该怎样定性加价行为？紧俏车型收加价费合法不合法？记者采访的多位业内人士一致认为，加价售车其实是市场经济供求理论掩盖下的一种违法行为。“明码标价的加价销售行为本身并不违法，而暗箱操作的加价提车行为，属于违法行为。”北京汇佳律师事务所主任律师、中消协律师团团长邱宝昌援引国务院颁布的《价格违法行为行政处罚规定》第十一条第三项称，虽然汽车这种商品允许企业自主定价，但“在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的”，属于违反明码标价的行为，应责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款。
加价款应补偿被加塞儿者
　　看似“一个愿打、一个愿挨”的加价行为，难道只是一种司空见惯的行业惯例吗？难道只能用“物以稀为贵”，来解释紧俏车型狮子大开口的加价行为吗？加价售车到底侵犯了谁的利益？“交订金时4S店告诉我，前边还有100多人，等过了一个月再去问，就变成300多人了，不停地有人加塞儿进来，等到什么时候是个头儿啊？”北京的王先生不想加价，只想踏踏实实排队提车，没想到这队伍越排越长，根本没个先来后到。
　　“加价提车其实损害的是正常排队的消费者的利益。”一位知名消费维权人士认为，加价款是急于提到紧俏车型的消费者，为超越排在他前面的购车者额外支付的一笔“加急补偿费”，或称“加塞儿费”，其结果必然使后面的人排队等候时间延长，使用时间推迟，按时提车上路的使用权受到一定程度的损害，所以作为对遵纪守法者合法权益的“补偿”，加价款应当属于“被加塞儿”的消费者。而经销商却把应该补偿给正常排队不能及时提车的消费者的补偿款，揣进了自己的腰包，从某种意义上来说，侵占了被加塞儿者的财产。
　　先到者先得，按交订金或签约的顺序提车，这一原本正常的交易秩序被加价行为所破坏，原本公平、公正的市场经济秩序遭受损害。
加价不开票偷税漏税金额可观
　　更为严重的是，加价售车造成的国家税收流失总量极为可观。
　　记者调查发现，很多经销商开具的购车发票上，仍是汽车厂商给出的指导价格，而消费者多支付的“加价款”，只提供收据，或者开具“装饰费”或“维修服务费”发票，甚至不提供任何收款凭证。“既不开发票也不上税的加价款，成为经销商的纯利，造成国家税收的白白流失。”邱宝昌指出，这种行为属于偷税漏税，触犯了消法和国家的发票及税收管理法规。
　　对于一些4S店开具装饰费或维修服务费等发票来“处理”加价费的行为，邱宝昌强调，由于税种不一样，前者税率只有5.5%，而车辆购置税税率约10%，经销商仍难摆脱偷逃税款的干系。
　　据悉，我国现行汽车销售发票价格，基本上以汽车生产厂家的指导价为准，这也是国家征收车辆购置税的核定依据。而加价售车时，不管消费者额外加了多少钱，最终发票上注明的仍是厂商指导价，额外加价在购车发票上体现不出来。
　　据央视《消费主张》调查，上市五六年了仍旧“一车难求”的CR-V，2010年之前每辆车加价6000-8000元。如果以年销量10万辆、每辆加价6000元计，全年违法所得加价款就高达6亿元！平摊到旗下4S店身上，每家4S店一年收取的加价款超过了100万元！相比之下，奥迪Q5、途观、高尔夫6等经销商的“违法所得”，只能算是“小巫见大巫”了。
　　根据《消费者权益保护法》第二十一条，经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例，向消费者出具购货凭证或者服务单据。财政部《发票管理办法》第二十条也规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票。对违反发票管理法规造成偷税的，按照《税收征收管理法》处理。情节严重构成犯罪的，移送司法机关处理。
搭售装饰涉嫌不正当竞争
　　从直接加价卖车，到增加装饰、推出高配版、搭售保险、强制贴膜、加装GPS导航系统、倒车雷达等，变相加价手段在不断升级。最堂而皇之的就是强迫消费者购买装饰。
　　一位去年7月订购途观的消费者投诉，经销商要求必须加装2.5万元装饰，消费者被迫选择了导航和外用脚踏，装好后发现并非承诺的旗舰版，而且还把原车所配六碟CD拆走。一些畅销车型提现车必须加装号称2万元、实际价值不足4000元的装饰……一些4S店新车一到店，就被安上了导航仪，贴上了车膜，包上了真皮座椅，当然，这些装饰费统统都由性急的消费者高价埋单。
　　为了给加价售车披上一件合理的外衣，让消费者心甘情愿地掏钱，经销商想出各种各样看似合理的说辞变相加价。业内人士指出，强制搭售违反了《反不正当竞争法》，该法第十二条明确规定，经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。遭遇商家强制搭售行为，消费者可以向工商行政管理部门举报。
收受财物涉嫌商业贿赂
　　在公众的不满和批评都集中在道德、诚信和市场监管层面上时，北京理格丰律师事务所律师郭玉涛认为，加价售车构成商业受贿罪，是应当受到法律严惩的一种犯罪行为。“加价是在车价外多收取了一部分款项，汽车销售价格本身并没有改变。正是这一点决定了罪与非罪的区别。”郭玉涛认为，加价售车行为具备了商业受贿罪的客观要件：
　　一是经销商能够控制汽车销售渠道、货源分配，有着职务上的便利提前拿车。二是经销商实施了索取他人财物或者非法收受他人财物、为他人谋利益的行为。三是收受财物数额较大。一般司法实践掌握在5000元以上，目前大部分车型加价幅度显然都大大超出这一指标。