■本报记者 姚 敏
　　近几年，美容服务已成为消费者投诉的重灾区。据中国消费者协会投诉部副主任皮小林介绍，2010年全国各级消协组织共收到美容美发和洗浴类服务投诉13872万件，比2009年增加了近500件。
　　事实上，除了美容业外，近年来美发、健身、洗车、洗衣、加油等许多行业都纷纷以“会员卡”“购物卡”名义推出预付费式消费卡，然而这种先付款后享受服务的经营模式在实际运行过程中，消费者的权益往往很难得到保障。据业内人士分析，目前国内的预付费式消费中存在着三方面的风险：一是办卡时多数经营者不主动提供书面协议，有的还拒绝签订协议；二是在办卡后，消费者因工作变动、卡丢失等原因要求商家延期、补或退卡时，商家以“一经售出，概不退款”“消费卡过期作废”“本公司拥有最终解释权”等为由予以拒绝；三是一些企业因经营不善关店走人或转手时，消费者有卡不能消费或只能折价消费，甚至有商家借发售预付卡来诈骗钱财。
　　“作为新型消费模式，预付费式消费监管尚存在盲区。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授认为，正是由于我国还没有专门的法规，同时尚未建立完善有效的信用机制，才会导致侵害消费者权益和诈骗、携款外逃的案件时有发生。他呼吁，应尽快全面启用第三方独立存管制度。他解释，寻求银行等第三方介入，让其担任经营者与消费者之间预付款项的中介机构即担保者，清晰记载消费者的消费记录、余额，可最大限度地减少消费风险，保障消费者合法权益。目前在我国，除房地产贷款、股票的预付款由第三方存管外，其他行业尚未实行。
　　中国消费者协会相关负责人认为，有关部门应尽快建立对预付费式消费开办机构的申报、登记制度，强化市场准入和监督管理，出台规范的消费合同文本；建立预付费消费风险基金制，要求商家交付风险押金，防止因经营者抽逃资金或破产而使消费者蒙受损失。