■何永鹏
　　2011年全国城市节约用水宣传周活动于5月15日启动。连日来，全国各级城市围绕“建设节水型城市，改善城市水生态”的主题，开展了广泛、深入的集中宣传活动，倡导健康文明的生产和生活方式，引导企业改进工艺和科学用水，营造了全社会自觉节水的良好氛围。（据央视5月17日报道）
　　事实上，水资源短缺问题目前还没有引起人们足够的重视，各种用水浪费的现象仍普遍存在。如在人们日常生活中，不关紧水龙头、淋浴间歇不关水龙头等用水 “大手大脚”的现象并不少见。有人计算过，如果不把水龙头关紧，仅仅流出像火柴棒那样细的水流，一昼夜就会浪费432升水；淋浴擦肥皂时不关掉水龙头，洗一次澡要浪费60升水；洗菜时不用盆接水洗，而是开着水龙头冲，做一顿饭就要浪费100升水。而在我国工业生产中，再生水的使用率目前还很低。根据水利部公布的数据，2010年全国废污水排放总量是700多亿吨，再生水的用量只有16.6亿立方米，仅占全国废污水排放量的2%。
　　水是生命之源、生产之要、生态之基。水资源供需矛盾突出已成为制约我国经济发展的一大瓶颈。在水资源短缺的严峻现实面前，“建设节水型城市，改善城市水生态”，是解决我国水资源短缺问题一项重要的战略举措。笔者认为，建设节水型城市需要解决节水的动力和机制问题。
　　公众是建立节水型城市的主体，人人都在用水的各个环节中自觉、科学地节水，这样的城市才是真正的节水型城市。因此，要进一步强化全体社会成员的水资源稀缺和节约意识，使以节水为荣，以浪费为耻的观念深入人心，同时通过制度创新，使得全体社会成员能够获得节水的收益，使全体社会成员愿意节水，将节水行动渗透在日常的生活、工作和生产中，形成文明的生产和消费方式，逐渐形成自觉节水的社会风尚。
　　传统的主要依靠行政措施推动节水的方式，已难以应对我国用水量快速增长、水污染加剧和水生态恶化的局面。现行的节水法律法规制度在实施过程中缺乏有效的、具体的、可操作的手段，特别是节水法规建设与全面加强节水管理的需求不相适应。要进一步完善节水法律法规建设，并综合采用经济、行政、科技等各方面措施，从机制上让全体社会成员必须节水。
　　我们相信，在全国各级城市的努力下，节水的动力和机制问题将得到有效解决，城市水资源将得到合理开发，高效利用，城市经济和建设的可持续发展将得到切实保障。