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对于实习过程中发生事故的责任问题,我国相关法律尚未明确规定,那么——
在校生实习期间的权益该由谁来维护?
作者:车辉 沈洁


      对于在象牙塔里学习研修的学生们来说,实习是走出校园初步了解社会的一个重要过程,在绝大多数高校里,对实习成绩的考核也有相应的硬性规定。因此每年暑期,在医院、机关单位、公司企业、新闻机构等都会闪现着实习生的身影。
  但近日笔者发现,对于在校生实习期间的权益维护,我国法律尚没有明确的规定,实习生与用人单位是劳动关系还是学习关系,实习生是否适用现行的《劳动法》,实习期间实习生如果出现意外,该由谁来赔偿等问题,都让用人单位与实习生极为困扰。
是去学习还是去劳动?
  在目前就业形势越发严峻的情况下,用人单位越来越重视毕业生有无相关从业经验,因此实习对于众多高校学生来说,变得尤为重要。可实际情况是,在校生寻找实习单位的过程几乎比求职还困难。
  “极少有单位主动到学校要实习生,他们认为这是学校的事情,用人单位很少愿意承担培训实习生的义务。”北京交通大学就业中心一位老师说,目前该校实习工作由学生自荐和学校推荐进行。
  现实中,一些高校的老师为了打开学生的实习渠道,充分发挥各种资源为在校生寻找合适的实习单位。在这种情况下,很多学生认为能找到实习单位就已很不容易,从来没想过更多的问题。
  在生产实践中,实习生的权益可能会受到侵害。一些用人单位因在岗人员有特殊情况,短期需要人手,临时招募实习生“免费顶岗”,该人员归岗后就立即对实习生进行驱逐……
  而更为典型的是实习生出现工伤的案例。在太原市冶金技术学校学机械专业的小王,利用临毕业的半年时间,去了一家钢铁厂实习。一次,当他在生产线上独自操作时,发生了意外,小王的右手受到了严重损伤。为了协商赔偿事宜,他的家人曾多次奔走于学校和企业之间,但一直无果。学校认为,小王是在生产线上受的伤,所以应由企业负责。而企业认为,小王是在校的学生,企业对他并不负有管理责任,所以应由学校负责。
  小王的父母咨询律师后被告知,在司法实践中,企业通常不认为实习生与实习单位之间建立了劳动关系,而是以“学习”关系推脱相关责任,对实习生在实习过程中发生伤亡事故的,我国相关法律尚没有明确的规定。
实习单位也很困惑
  实际上,究竟应该如何界定和在校实习生的关系,用人单位也存在困惑。特别是在医院、传媒行业等实习生“供大于求”的领域。这些单位一般与相关院校有着传统的合作关系,如果把实习生当成正式员工或试用员工看待,为其缴纳保险等,必然会增加用人单位的负担,而如果不接受实习生,也会违背培养人才的义务。
  “实习生担心出事没人管,我们也一样。”北京某三甲医院一位行政人员表示:“实习生扎针出了事故,患者找我们问该找谁负责?最后还不得是医院承受相应责任?”
  这位行政人员表示,他们医院就出现过由于实习生的疏忽险些让患者服错药的事故,这让他们连续几年都不再招收出事实习生所在的医学院的实习生了。
  而很多新闻单位也明文规定,实习生不得做舆论监督报道,不得去外地采访。其最关键的原因就在于担心实习生在采访过程中,若发生交通事故或被人打击报复等意外,新闻单位无法承担责任。
  此外,为了免责,很多用人单位虽与实习生签订实习协议,但要求其自行缴纳保险。李小贞是一位新闻学专业的研究生,在校实习是该专业一项传统学习项目。经学校推荐,她进入了一家中央级媒体实习。去报到之前,实习单位让她自己买保险。
  对方给出的理由是,由于实习生往往处于学习阶段,尚未创造相应的劳动价值,而且也不是明确的劳动关系,如果这个保险要让用人单位出的话就会增加成本。学生想来单位学习,就要自行缴纳保险。
  对维护实习生权益应做特殊规定
  对于谁来维护在校实习生权益问题,一些法律人士分析认为,《劳动法》是调整劳动关系的法律,如果实习生与用人单位具有实质劳动关系,则属《劳动法》调整范围。另外,实践中如何界定实习生与用人单位是否具有劳动关系的确是个难题,而法律也很难再详细规定,因此,不再过分区别是否具有劳动关系,而对实习生的权益作特殊规定很有必要。
  这一问题已经日益引起了社会的重视,目前广东省已出台了《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》。其中明确规定,学生顶岗实习期间,实习单位应当按照同岗位职工工资的一定比例向学生支付实习报酬。非顶岗实习的学生,学校、实习单位和学生可以在实习协议中约定给予实习补助。
  学校组织学生在实习基地实习,学校、实习基地和学生应当签订三方实习协议,内容包括实习方式、内容和岗位;约定意外伤害保险的投保人、投保额度、损害赔偿、实习报酬等事项。
  教育部、财政部、保监会也联合下发了《关于在中等职业学校推行学生实习责任保险的通知》,力图做到实习中职学生人人参保。但相关法律人士认为,在目前就业形势如此严峻,用人单位又明显强势的情况下,这些文件与规定能否在实践中得到有力执行,还有待观察。
(车 辉 沈 洁)

  

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