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下调航空燃油附加费不能挠痒痒
作者:魏文彪


    ■魏文彪
  9月5日,多家航空公司纷纷宣布,从9月6日零时(出票时间)起,800公里以上航线燃油附加费下调10元,由原来的150元调整为140元;800公里(含800公里)以下航线,燃油附加费不作调整,仍为80元每人(据9月6日《新京报》报道)。
  此次国内航线燃油附加费的下调,距离国家发展和改革委员会9月1日通知下调国内航油价格延迟了5天。对此,国内某航空公司相关负责人表示,这是由于政策的制定有一个过程,不可能完全同步。其实,明眼人一看便知这不过是托词,其实际原因一是因为各航空公司之间互相观望,以期在燃油附加费降低幅度上达成一致;二是为了获得更多的利益,因为燃油附加费延迟下调一天,航空公司就能按照原有标准多收一天。
  此次燃油附加费调整,公众议论最多的,是仅下调800公里以上航线的燃油附加费,且幅度仅为10元。国内航油价格下调之后,800公里以下航线航班运行成本也会相应降低,航空公司没有理由不下调相关航线燃油附加费。况且,航空公司每次上调国内航线燃油附加费,800公里以下航线的燃油附加费都同样进行了上调。另外,此次800公里以上航线燃油附加费由原来的150元调整为140元,这对于广大乘客来说,无疑也是缺乏实际意义的。难怪有消费者在网上表示,燃油附加费正在步入与汽油价格调整类似的易涨难跌、涨快跌慢的怪圈。
  这并不只是个别人的感受,而是有据可查。今年以来,燃油附加费已上调4次,此次是唯一的一次下调。4次上调中,800公里以上航线燃油附加费的变化情况分别是:2月22日从70元增加到90元,4月8日提高到110元,5月26日上调为140元,8月1日再上调为150元。可以看到,4次燃油附加费调整中,唯有8月1日这一次上调了10元,其他数次上调都是20元或30元。也正因为燃油附加费存在这样的易涨难跌、涨快跌慢现象,自2009年11月12日国内航线燃油附加费恢复征收以来,800公里以上航线燃油附加费已从最初的50元升至现在150元的历史高位。
  对于历次上调燃油附加费,航空公司都解释是由于燃油价格上涨导致航班运行成本增加。其实,正如许多消费者所指出的,航油价格上涨之后,航空公司应当更多地通过内部节能降耗降低经营成本,而不应当将增加的成本全部转嫁给广大乘客。实际上,面对航油价格上涨,国外不少航空公司是通过内部节能降耗方式化解成本上涨。如:美国航空公司不求助于燃油附加费,而是执行“智慧用油行动”,包括在机门处用电能驱动而不用飞机引擎驱动,与联邦航空局合作尽量在城市之间选择直飞线路,减去客机多余的重量等,以此化解油价上涨带来的压力。国内航空公司显然也应摒弃惯常的转嫁成本做法,对燃油附加费进行公平合理的调整,以切实维护消费者权益,促进航空消费领域的公平公正。

  

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