■张瑞东
　　针对宏观税负问题，财政部税政司分析指出，根据国际货币基金组织2007年的一项计算，工业化国家宏观税负的平均水平为45.3%，发展中国家的平均水平为35.5%。2010年我国GDP为40.12万亿元，财政收入为13.65万亿元，占GDP的比重达到34%左右。总体看，目前我国的宏观税负并不高，基本处于合理的区间内（据11月7日《人民日报》报道）。
　　近年来，我国税收呈现出巨幅猛增的态势。今年前三个季度，全国税收总收入完成71292.18亿元，同比增长27.4%。按照三个季度平均入库速度，全年将完成95000亿元以上。而4年前的2007年，税收总量为49449.28亿元。也就是说，4年的时间里，我国税收总量将近翻了一番。这样的增长速度，引发了公众深深的税负焦虑。如今财政部按照国际惯例分析宏观税负，忽略了多少表象下的细节？
　　首先，我国税制结构不尽合理，存在税负不公、重复征税等现象。最明显的例子如个税：据统计，我国月薪5000元以下纳税人纳税比例占总量60%，年收入12万元以上高收入者缴纳的税额仅占30%，与个税削峰填谷的宗旨背道而驰。再如增值税与营业税的重叠问题，现在虽然在上海市开始试点改革，但要完全厘清，还得一段时间。
　　其次，民生投入低。公众之所以对税负如此敏感，税收用途上的不透明、不公正也是原因。一方面，政府部门效率低，“吃饭财政”难以转型，“三公消费”滥耗公帑；另一方面，我国教育、卫生等领域的民生投入，只占GDP的6%，远低于国际上28%的普遍水平。
　　再次，居民收入增速低。根据国家统计局公布的数据，今年前三个季度，城镇居民家庭人均总收入17886元。其中，城镇居民人均可支配收入16301元，同比名义增长13.7%，扣除价格因素，实际增长7.8%。农村居民人均现金收入5875元，实际增长13.6%。无论城镇居民还是农村居民的收入增幅，与税收27.4%、财政收入29.5%的增速相比，可以说差距不小。收入增速低，自然对税负的敏感性就强了，而这些，在“合理的宏观税负”中是反映不出来的。
　　另外，2010年我国宏观税负为34%左右，看似比发展中国家35.5%的宏观税负不高，但如果剖析这几年的税收发展趋势，就会看到一条昂头向上的大阳线。考虑到未来几年税制改革还有一些增税因素，如开征房产税等，这种增长趋势只会“天天向上”。据此得出税负合理的结论，会对今后的宏观政策制定产生不利影响。
　　在这种境况下，一味强调国际惯例和宏观税负，就会对具体而微的民生体验失去痛感。而宏观视角里多一些微观的民生细节，相关部门在制定经济政策时，才能有更多的公共情怀，像润物无声的细雨，用湿润浸漫干涸，最大程度消弭民众心中的税负焦虑。