■本报记者 洪敬谱
　　安徽省合肥市工商局新站分局七里塘工商所的辖区，主要包括该市新站区城乡接合处的七里塘街道所辖的8个社区，有常住人口10万余人，现有各类经营主体3258户，食品经营主体317户，其中，食品批发经营主体（含批发兼零售）39户，各类超市、食品经营店铺273户，乳制品经营户34户，集贸市场4家。近日，七里塘工商所所长顾红军在接受本报记者采访时，介绍了该所实行网格化监管模式、票证通电子监管等制度的经验。
　　网格化监管模式责任明确
　　11月11日，顾红军在接受记者采访时介绍，该所是合肥市实行网格化监管的试点所，共划分4个监管责任片区，明确监管责任人4人，一名工商人员负责一个片区，网格责任人对责任区的食品安全实行包保责任制。该所还在全市率先试点运行了安徽省工商局网格化监管系统，将食品作为重要商品，明确监管频率，加大市场巡查力度，强化对食品经营者行为的规范和流通环节食品质量安全的动态监管，做到责任清、情况明、监管细、执法严，将食品安全隐患消灭在萌芽状态，有效保障了辖区食品市场经营秩序。
　　顾红军说，网络责任人巡查完市场回到工商所后，要立即登录安徽省工商局网格化监管系统，将监管的情况逐一录入，这样一来，工商所所长及上级部门登录监管系统就能了解整个监管区域的市场情况。
　　记者登录顾红军电脑上的安徽省工商局网格化监管系统，了解七里塘辖区监管情况。随机点击了一个巡查监管记录，上面显示，11月10日，该所第三责任区网络责任人尹学明去了合肥市新站区彩虹烟酒商店和科远烟酒商店，对其是否亮照（营业执照）、年检，是否有过期食品、假冒伪劣商品、侵权商品，是否索证索票等情况进行了检查，从责任人反馈的信息可以看到，两家商店的经营行为均符合相关要求。
　　顾红军说，正是由于责任明确，一些食品安全隐患在网格责任人的日常巡查监管过程中得到了消除。今年1月，所里的第一片区网格责任人在巡查时发现一家超市销售过期饮料，于是及时进行了下架、销毁，并对该超市进行了处罚。今年7月，第三片区网格责任人在巡查时，发现一家商店销售的5袋奶粉过期，及时进行了查处。
　　票证通电子监管供销清晰
　　顾红军介绍说，该所实行的票证通电子监管模式为食品安全查询和追溯工作打下了良好的基础。
　　据介绍，按照安徽省和合肥市工商局推广运用票证通系统的要求，七里塘工商所积极在辖区食品批发户、零售店中开展票证通推广工作，结合食品经营户落实法定责任义务的检查，要求食品批发商在发货时，通过电子网络系统给经销商、零售商打印统一格式的发货凭证——票证通购货凭证，将索证索票信息、进销货台账信息、供货商进货商信用信息和上市食品索证信息融入到票证通单据上。票证通购货凭证既可作为批发商的发货凭证，又可作为进货商店的进货凭证。工商所组织人员在日常巡查中对食品零售店索要票证通票据情况进行定期检查，并通过网上巡查，在安徽省流通环节食品安全监管系统中及时掌握批发商的进销货、索证索票等情况，实现从批发到零售的全程监管和食品流向的全程追溯。
　　记者再次登录顾红军电脑上的安徽省工商局网格化监管系统，该所辖区33户批发商每天进货和销货的信息一目了然。记者点击“合肥百创贸易有限公司”，在数据查询一栏中查到了该公司11月10日批发出去的所有食品的品种、数量、生产日期、进货商等。
　　据统计，票证通监管模式从2010年下半年施行以来，该所对辖区33户食品批发经营户开通了全省推行的票证通系统，打印票证通票据5.06万张，有效保障了该辖区的食品安全。
　　食品安全纳入社会综治工作
　　2007年下半年，合肥市工商局与合肥市政法委经过协商，由合肥市社会治安综合治理委员会下发《关于将食品、农资安全纳入平安建设工作的通知》，要求各级党委、政府进一步拓宽平安建设领域，将平安建设工作与工商工作有机结合起来，高度重视食品和农资安全工作，食品安全、农资安全监管作为综治内容之一，实施一票否决制。这标志着由工商监管的流通环节的食品安全工作正式纳入合肥市社会综治工作中，食品监管由部门行为上升到政府齐抓共管的局面。
　　顾红军说，2007年底，该所聘请了七里塘街道相关领导和各个社居委的负责人作为食品安全监督员。因为食品安全已纳入到综治工作之中，该市各级政府对食品安全工作十分重视。“街道、社区的配合和帮助，对促进食品安全监管工作有着重要的作用。”顾红军说，该所在今年3月与七里塘街道和辖区8个社区居委会联合开展的食品安全大普查活动中，检查了城乡接合部的1844户经营户，其中食品经营户300多户，基本掌握了这些经营户经营情况，为食品监管打下了坚实的基础。2010年10月，有市民向合肥市政府热线举报七里塘街道辖区有两处地沟油加工作坊，政府热线直接将该举报转到新站区管委会，新站区管委会牵头组织工商、质监、环保等部门联合到现场取缔了地沟油加工作坊。自此之后，该辖区未再出现过地沟油加工作坊。