2012年全国两会期间，一份由多位政协委员发起的联名提案引起社会广泛关注。在这份名为 《关于加强政企合作、推动百度安全上网教育模式的提案》中，十二位政协委员积极建议，以政企合作的新方式，呼吁在更大社会范围内推进旨在打击互联网不良及虚假信息的阳光行动。
　　近日，由中国青年网、中国青少年网络协会、中国信息化推进联盟以及北京百度公益基金会共同举办的“2012年两会代表、委员共议青少年安全上网座谈会”在北京百度大厦举行。十余名来自教育、科研等领域的政协委员、人大代表参与了座谈会，对中国互联网信息环境、网络信息安全保障等问题进行了全面深入的探讨。
2012年两会代表、委员共议青少年安全上网座谈会在百度大厦举行
　　网民安全上网防范意识较弱
　　蓬勃发展的互联网让人们获取信息、分享知识变得前所未有的便捷，可是在人们自由获取信息的同时，一些不法分子也将网络变成散布不良及虚假信息的渠道，虚假信息已经成为互联网的顽疾。
　　在座谈会上，中国青年网、中国青少年网络协会和中国传媒大学调查统计研究所联合发布了《中国网民安全上网研究报告》（下称《报告》）。报告指出，网民对各类安全上网问题的认知度较高，达到89.5%，但网民对各类安全上网问题的防范意识总体较弱，一半以上（56.7%）的网民希望进一步提高安全上网意识，同时网民主要期望通过网站宣传的途径（60.7%）获取安全上网教育信息。该报告从政府机关、企业组织、媒体机构、教育机构以及网民个人几个角度提出网民安全上网的建议。
　　值得注意的是，报告显示，网民认为普及网络“快速举报通道”非常必要，并希望在网上通过“简单的搜索”能快速查找和甄别陌生信息、电话号码、网址等内容，并获取安全的上网信息。公安、工商等政府部门是网民遭遇网络诈骗后寻求帮助的主要选择，而搜索引擎等互联网渠道则是普及安全上网知识的主要途径。
　　两会代表肯定“阳光行动”
　　百度公司在2010年年底发起的“阳光行动”，是针对互联网信息安全开展的一项集打击和教育于一体的网络特别行动。开展一年多来，“阳光行动”在净化网络环境方面取得巨大进展：全年打击虚假网页2690万个、涉及虚假站点超230万个。此外，百度还联合相关政府部门和行业协会展开“阳光护航”行动，对网络诈骗高危领域进行正向信息提示，对超过5000家知名企业品牌及官方客服进行保护。
　　今年年初，北京市公安部门与百度在北京联合发布“阳光行动安全上网普及计划”，该计划整理汇集了网络诈骗十大高危领域经典案例，面向网民推动安全上网教育，加大普及力度。据悉，“阳光行动安全上网普及计划”将在未来两年从北京扩展至全国，目标覆盖100所中小学、走进1000个社区，并在高校、社区中征集5000名志愿者，扩散传播影响5亿网民。
　　百度副总裁朱光表示，在3月安全上网专项行动中，百度在“3·15”期间连续三天开放百度首页文字链，发动全社会共同参与网络不良及虚假信息打击治理，内容包括对于集中治理的网络虚假信息和违规推广客户进行曝光、在线收集网友投诉举报线索、推广普及安全上网知识、提升全民安全上网意识等。“现在人们对网络越来越依赖，但是网络安全意识却跟不上网络的发展，网民的个人财产存在着严重的安全隐患。”北京市公安局网安总队民警、阳光行动形象大使、“传说中的女网警”高媛在研计会上表示，提升网民的整体安全意识至关重要，北京市公安局与百度公司今年共同发布的网络安全上网普及计划，旨在提高网民的上网安全意识，从而降低网民的财产损失风险。因此，除了公安机关和相关部门采取强制行动外，全社会都应该积极参与到安全上网的普及行动中来。
　　全国政协委员、中国妇女报总编辑尚绍华也赞成“阳光行动”模式的普及：“这不是一家企业的力量能够做成的，它是需要社会方方面面共同合作才能完成的事业。”
　　全国政协委员、中华孔子学会副会长凌孜认为“阳光行动”是一个了不起的创举，她代表奶奶级的家长们感谢百度对后一代的关爱。
　　多份两会提案直指网络安全
　　据了解，在十二位政协委员联名的《关于加强政企合作、推动百度阳光行动安全上网教育模式的提案》中，政协委员们明确建议加大政企合作力度，推广百度“阳光行动”安全上网教育模式，联合百度等互联网平台进一步拓展安全上网教育范围，加大力度传播安全上网经验和防骗知识，拓展有关宣传教育活动影响力。同时政协委员们还呼吁政府和有关监管部门进一步加大对发布虚假不良信息或从事网络违法违规行为主体的查处和打击力度，从源头上消除安全风险，改善网络环境。提案建议社会各界共同承担营造安全可信的网络环境的责任，要发挥政府机关、行业协会、专家学者、媒体以及社会各界的力量，全部动员起来，共同做好该项工作。
　　全国政协委员、中国电子信息产业研究院副院长徐晓兰说，百度公司与北京市公安局联合起来的政企合作模式具有典型意义，这种模式应当在教育领域建立长效机制。同时，她希望社会各界人士能站在孩子的角度看问题。
　　全国人大代表毕红珍也持有相同观点，她特别指出了网络安全对于农村留守青少年的重要性：“我来自农村，希望在网络安全领域对农村加大宣传力度，比如像农村的派出所，农村的中小学领域。因为农村的留守青少年儿童比较多，父母都在外打工，爷爷奶奶通常对孩子比较溺爱，有些青少年欺骗爷爷奶奶说上网是为了帮助学习，私底下上网偷偷看不良信息，爷爷奶奶因为网络知识比较贫乏，容易听信孩子们的话。这种情况在农村非常普遍，所以我希望百度公司能加大正确引导的力度。”
　　全国政协委员、中华慈善总会名誉会长李玉玲认为，百度作为搜索引擎，天然地承载着让人们便捷获取信息的使命，这个使命本身就是一项公益事业。“我们看到百度迈出了更远的一步，与政府联合推广‘阳光行动’安全上网普及计划，可以让更多人免受网络上不良信息的侵害，从而更便捷地获取所需的内容。”除此以外，她还呼吁希望国家能够设专项基金拨款给青少年的网络安全普及行动和工作。
　　据了解，今年两会期间关于加强互联网安全，严格治理互联网虚假信息的相关提案数量比往届增长很多。曾是第一届全国人大代表中年纪最小的郝建秀代表，提出了《关于严厉打击网络犯罪维护网络安全立法的提案》，而在立法上面，中国民族贸易促进会执行会长刘延宁认为还有很大提高的空间。“美国关于网络安全的法律法规有130项，而我们国内还不到30项，所以我国在制度和法律建设上还需要做很多工作。”
　　“阳光行动以及一系列治理互联网虚假信息的行动只有开始，没有结束”。百度创始人李彦宏曾经在2010年底“阳光行动”的启动仪式上如是说。
　　百度的使命是始终坚持让人们更便捷的获取信息，找到所求。相信在多位两会代表的指导下，在全社会各方面力量的支持下，百度将与社会各界一道，为创建阳光、健康、和谐的网络社会作出贡献。
（肖 文）