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市场风云变幻,消费者才是最终的裁判
2012家电消费新期盼(下)
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      消费维权篇
  盼召回制度早实施
  1986年,原国家经济委员会等八大部委联合发布了首个家电三包规定《部分商品修理更换退货责任规定》,但据第一代央视3·15晚会总导演王宝安回忆,1991年的首届央视3·15晚会现场受理的投诉中,关于产品质量的投诉最多。1995年,家电新三包规定出台,原规定同时废止。
  经过20多年的发展,家电行业的标准体系不断完善,消费环境也不断改善,但是,查阅历年工商管理部门及消费维权机构发布的投诉分析结果,记者发现,家电消费纠纷在所有投诉中仍然位居前列,甚至常年高居榜首。如日前广东省中山市消委会公布的2011年消费投诉受理情况显示,全年投诉总量中,家电投诉占两成,虽然关于家用电器的投诉数量比往年有所下降,但是仍然排在各种消费品投诉的首位。不过,深入分析可以发现,消费者对于产品质量的投诉比例在不断下降,而针对服务问题的投诉则不断增加。
  在我们的调查中,也有九成(90.35%)的消费者表示,在发生家电消费纠纷时存在维权困难的情况,其中还有44.83%的消费者表示维权非常困难。而在困难的体现方面,调查中设立的6大方面获选率相对平均,其中分别有19.88%和18.11%的受访者认为“相关机构不作为、推诿责任”和“投诉渠道不畅通”;而“维权成本过高”(17.91%)、“产品问题鉴定渠道不畅通”(17.72%)也成为消费者维权过程中的两大绊脚石。此外,还有12.80%的消费者认为相关法律法规不完善,11.02%的消费者认为自己不熟悉有关政策、程序造成了其在消费维权过程中的困难。
  在本次调查中,95.17%的消费者表示盼望家电召回制度尽快实施。依照已经出台的家电召回制度草案规定,家电召回适用于“因设计、生产、指示等方面的原因使某一批次、型号或类别的家用电器产品中普遍存在的具有同一性的、危及人体健康和人身、财产安全的不合理危险”。也就是说,只有存在安全问题的产品才有可能被召回。但是在本次调查中,在“您认为召回制度应针对哪些问题”上,51.74%的受访者认为应该召回“存在安全隐患的产品”,但也有42.08%的受访者认为存在使用障碍的产品也应纳入召回行列,还有6.18%的受访者认为召回范围应该不仅局限于这两方面。
  ●解读
  多重原因致家电召回制度难产
  不久前,因为存在火灾隐患,日本大金宣布召回53款空气净化器,但不涉及中国市场。2011年10月,索尼宣布在全球范围内召回160万台Bravia品牌液晶电视机,而中国市场不召回,只做预防性检查。2010年1月,因冰箱门可能脱落存在安全隐患,日本夏普宣布全球召回48种冰箱,预计43万台仍在使用,但称该批冰箱并不涉及中国市场……
  家电企业拒绝在华实施召回的理由虽然各不相同,但业内专家认为,中国家电召回制度的缺失是洋品牌召回纷纷排除中国的根本原因。而针对前不久闹得沸沸扬扬的西门子冰箱门事件,中国家电协会原副理事长刘福中更是认为,家电召回制度出台迫在眉睫,他呼吁“国家相关管理部门不要再拖拉、再犹豫了,这是对消费者的权益保护,是推动行业健康发展的重要举措”。
  对于有些企业在出现产品质量问题时以非安全问题为由拒不召回,刘福中指出,安全性和使用性是产品不可偏废的两个方面,“安全但无法使用的产品就是废品,就是对社会资源的浪费。”他介绍说,在欧美国家,每月都会有家电产品被召回,原因则涉及产品的各个方面,这也促使企业不断完善自己的产品。
  据了解,2010年7月 《家用电器产品召回管理规定》开始公开征求意见,征求意见稿拟规定,家用电器生产者在我国境内的召回措施需与境外相当。未按规定实施召回的,处以3万元以下的罚款。意见稿一经发布就受到了众多业内人士的关注。有制造商担心召回标准仍不够明确,需要进一步的政策说明。也有业内专家称3万元的拟定罚款数额太低,不足以达到惩戒的目的。
  国家质量监督检验检疫总局法规司司长刘兆彬曾表示,在意见稿制定过程中曾遇到一个问题,即除了安全健康作为召回产品问题之外,财产安全要不要算进去?财产安全也很重要,但是财产安全的计算,实施起来比较复杂,因此也一直存在争议。
  令人遗憾的是,时至今日,上述规定仍未正式实行。
  本次调查基本情况
  由于采用了网络调查的形式,本次调查的参与者以中青年为主,50岁以下的被访者达到了九成以上(94.49%),特别是31—40岁的人是参与本次调查的主力,占被调查者总数的40%,而这一人群在家电消费市场上往往也占据着主导地位。一个有趣的现象是:在参与调查的人中,男性占到了压倒性的多数,为73.79%。这说明,虽然在日常消费市场上,女性拥有越来越多的话语权,但是在家电的选购过程中,男性仍然起决定作用。
  此外,在经济收入方面,七成以上(75.86%)的受访者家庭年收入在10万元以下,其中近四成(37.93%)受访者家庭年收入在5万元以下。本刊分析认为,这或许与本次调查的参与者中有46.89%居住在地级城市、乡镇、农村有关。

  

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