截至2009年底，西安市有60岁以上老龄人口125.68万，占全市人口的14.99%，其中80岁以上的高龄人口13.8万，占高龄人口的11.1%；城市空巢老人家庭占到老人家庭总数的57.2%。记者从西安市民政局福利处了解到，近几年来，西安市先后开办了近30家老年餐桌，但一半多在运营推广的过程中因遇到资金缺乏、管理制度不完善、服务质量下降等问题而关停。
　　“老年餐桌这一民生事业要发展，从根本上来说，离不开政府的政策引导和资金支持，推广老年餐桌需要走政府规划、社区推动、市场运作、福利补贴的市场化和社会化相互结合的道路。”西安市民政局社会福利与社会事务处处长王子金表示。
　　“老人们聚在一起吃饭更能给精神上带来安慰和快乐。”西安市社会科学院研究员张永春指出，在中国进入老龄社会的大背景下，开设老年餐桌应当确定为社区建设的一项基本任务，纳入政府绩效考核范畴。 （周余涛）