图1：▲一辆摇摇车的电线缠在扶手上

图2：◆摇摇车日常经营乏人管理及维护

■李 建 文/摄

背景新闻
幼童3根手指被绞断

　　6月24日，上海浦东王港镇华联超市门口，一名1岁半男童乘坐摇摇车时将右手伸进座椅下方的一个破口内，随着摇摇车升降、转圈，右手3根手指被绞断。经医院急救，最终未能接上断指。事后调查发现，该摇摇车是三无产品。摇摇车安全隐患及监管盲区引起舆论广泛关注。
　　卡通造型、随着儿歌前后摇摆、花1元钱能摇3分钟……近年来，在不少城市街头的店铺门口，人们时常可以看到此类受到低龄儿童欢迎的摇摇车的身影。然而，记者调查发现，由于相关部门对摇摇车的生产及经营过程缺乏监管，且日常经营也乏人管理及维护，给孩子带来欢乐的摇摇车背后其实隐患重重。

俩月可回本

　　8月5日，记者走访河北省石家庄市十几家摇摇车经营点发现，这些地方生意都非常红火。
　　石家庄市中华南大街与南二环附近的中南小区一间小商店外，摆放着两台摇摇车。“喜羊羊、美羊羊……”随着音乐响起，一台美羊羊造型的摇摇车载着一名两岁小男孩前后摇摆起来。听着孩子咯咯的笑声，一旁陪伴的李奶奶也很开心：“每天都过来，孩子特别喜欢，玩起来就不愿意下来。每次投币1元能玩两三分钟，经常是一天玩十几元钱。”
　　在石家庄市元北路华夏家园附近一家超市门口，并排摆放的6台摇摇车上都坐上了小朋友。店主告诉记者，每次投币5角钱就可以玩两分钟，办卡还可以优惠。
　　记者调查发现，这些摇摇车多数设在小型超市门口或小区休闲广场等人流密集地点，乘坐儿童年龄多在1至3岁之间。卡通形象、会唱歌、能摇摆，玩一次只需一两元，摇摇车因此成为了不少家长哄孩子的首选玩具。
　　摇摇车更是商家眼中的“摇钱树”。记者调查发现，经营摇摇车通常有两种方式，一种是个人直接购买经营，另一种是与销售商合作，双方分成。
　　石家庄市欧韵公园附近一家小超市的老板告诉记者，经营摇摇车可吸引许多带孩子的顾客光顾超市，不用专人看管，而且效益也不错——按每次1元计算，除消耗一两角钱的电费外，剩余的钱就是盈利。每台摇摇车一天可赚二三十元，一台千元左右的摇摇车最多俩月就能捞回成本。如果和销售商合作，购买成本和维修费都省了，更是稳赚不赔。
　　记者走访多家摇摇车销售商得知，摇摇车主产地在浙江台州等地，销售商通过网络、电话与厂家联系购买或取得代理销售资质后，除可与摇摇车经营点合作分红外，直接销售利润也很可观。摇摇车出厂价一般平均600多元/台，而零售价格一般在千元左右，每卖一台可赚好几百元。

缺防护装置

　　给孩子带来欢乐的摇摇车背后其实隐患重重。
　　8月6日，在石家庄市长征街与和平路交叉口附近的一家便利店门口，记者看到一台摇摇车外表磨损严重，车身污痕斑斑，连接插座的电线有一截浸泡在一滩积水里。一个两岁左右的小男孩坐了上去，投入一枚硬币，车身很快便开始“大摇大摆”起来。
　　在光华路附近一生活区，记者看到几台摇摇车的电线上大都缠着透明胶带。店主解释说：“机器用了快3年了，像这些电线上的破口、机身上的小缝隙之类的，用胶带粘上就行，从没出过什么大问题。”
　　记者调查发现，摇摇车使用年限较长，经受风吹日晒，普遍比较老旧，有的机身内的电线也裸露在外，经营者明显疏于管理与维护。此外，有些摇摇车车身较长，而儿童手臂太短，无法抓住或抓牢扶手；有些摇摇车座位距地面较高，却未配备安全带；有些摇摇车机头与底板的缝隙处未安装防护装置，小孩儿的手指很容易伸进去。
　　然而，大多商家及家长对此却不以为然。记者采访了20余位家长，除3位孩子妈妈担心不清洁的摇摇车可能造成病菌感染外，多数认为“这车看起来挺安全的，而且大人还看着呢，应该没问题”。
　　记者发现，多数摇摇车的车身上找不到生产厂家、生产日期和质量合格证号等信息。部分经营者称，买摇摇车时，一般确认它能正常使用就可以了，很少注意这些细节。

质量没保证

　　8月6日，记者通过石家庄市南三条一家儿童玩具经销商联系到了一位浙江台州的摇摇车经销商。对方向记者坦言，目前摇摇车没有国家或行业标准，工艺也很简单，生产厂家多是家庭作坊，从这家买壳子，从那家买铁架，再买一个电机，组装到一起就齐活儿了。
　　“摇摇车不仅成品没有产品合格证书，连使用的配件也多是三无产品。这些产品大多通过网络或玩具批发商直接销售，一般也没人索要证件。”该经销商对记者说。
　　当天，记者登录淘宝网搜索“摇摇车”，结果显示有宁宇、鹏飞、欣欣、欢乐堡等多个品牌的19420件产品，生产厂家涉及浙江、江苏、河南 、湖北 、北京等地，其中浙江台州的厂家最多，产品价格从600元到850元不等。淘宝卖家成交记录显示，销量较好的一款摇摇车30天内售出200多台。
　　记者通过淘宝旺旺与浙江佳欣、心雨、星星、迪诺、鹏飞等品牌摇摇车客服取得联系，对方均不愿透露具体厂家名称，但都坚称质量绝对有保证。但记者问及合格证、生产许可证、质检报告等时，对方要么称暂时无法提供，要么说可以随产品一起寄过去。“鹏飞厂家直销”客服人员则承认，该产品系组装产品，整机没有质量合格证。“即使有也是厂家自己弄的，因为这个产品没有相关生产标准”。

监管太滞后

　　“这种玩具买回来插上电就可以用了，根本不需要什么质量合格证。”一位经营摇摇车的商户在接受记者采访时表示。他告诉记者，他的店门口摆放的摇摇车已经经营了一年多了，其间只有城管在开展市容整治行动中来过问过一次，其他部门从来不管这些。
　　作为游乐设施，摇摇车高度不到2米，运行速度不超过每秒2米，根据相关法规，不需要进行生产许可批准及管理，不在质监部门管辖范围内。记者先后咨询国家质量监督检验检疫总局、河北省及浙江省质监局、石家庄市质监局有关部门，得到的均是上述答复。
　　记者咨询了解到，2008年，重新修订的《游乐设施安全规范》（GB8408-2008）虽然明确了所有“在特定区域内运行、承载游客游乐的载体，包括具有动力的游乐器械”都应符合该标准，但其只适用于大型游乐设施，而不针对小型的摇摇车。
　　8月10日，河北省消费者协会监督部相关负责人告诉记者，据其了解，从1983年广东中山市某玩具厂老板为哄自家孩子而制作的第一台摇摇车诞生至今，尚无任何生产及安全标准可供参考。“摇摇车市场发展迅速，国家立法以及行业标准制订工作却没有跟进，我们呼吁有关方面积极采取相关措施，切实对摇摇车产品的生产及经营行为进行规范，消除安全隐患，切实维护儿童消费者的安全权益。”该负责人说。