■付 强 本报记者 朱 海
　　今年68岁的程美菊是江西省南昌市湾里区东方假日广场的准业主，每个星期，她都要从距离南昌市湾里城区15公里外的太平镇赶去城区，想看看自己预购的楼盘啥时候动工建设。可8年前签订商品房认购书，在8年后等来的却是开发商、楼盘名称、小区规划全变了样，程美菊却一直被蒙在鼓里，还做着她的新房美梦。与她遭遇相同的还有另外80多位购房人。这究竟是怎么回事？近日，记者奔赴南昌市湾里区对该事件进行了调查。

认购房遇“变脸”

　　程美菊告诉记者，2004年4月，她预购了江西省房地产开发建设公司湾里分公司（以下简称江西房地产湾里分公司）在湾里城区开发的东方假日广场紫梅苑401号住房，约定售价为每平方米1200元。在签订了商品房认购书后，程美菊支付了1万元定金。然后，程美菊就一直等着开发商通知签购房合同。
　　可万万没想到的是，这一等竟是8年。其间，程美菊多次找到开发商询问迟迟不动工的原因，对方要么以“明年就开建”为由搪塞，要么以“政府或将重新规划”为由敷衍。直到今年年初，该楼盘才开始动工建设。今年2月，程美菊接到一位自称是该楼盘销售经理的工作人员的电话。对方称，楼盘即将建设完工，但之前认购的价格已经买不到了，程美菊只有两个选择：一是以每平方米3650元的价格认购这套住房；一是解除预售合同，开发商按约定定金的200%金额支付违约金。
　　程美菊说，按照自己目前的经济状况和市场价格，她根本无法在湾里周边买到任何住房。这半年来，程美菊一直找开发商理论，但始终没有结果，老伴还因为气不过住进了医院。“要是这房子没有了，我这一辈子都买不起房了”。

开发商违规预售

　　8月30日上午，记者来到南昌市湾里区的东方假日广场楼盘调查。记者看到，程美菊之前预购楼盘所在的位置已经盖起了一栋6层的小楼。只是该楼盘的名称不是东方假日广场，而是东方之星，开发商也变成了江西惠荣房地产开发公司（以下简称惠荣房地产公司），并非此前的江西房地产湾里分公司。
　　在售楼处，一位不愿透露姓名的负责人坚持对记者称，这里是东方之星，与东方假日广场没有任何关系，江西房地产湾里分公司与惠荣房地产公司也没有丝毫关系。
　　记者从当地工商部门了解到，江西房地产湾里分公司于2004年1月注销，当时的法定代表人和总经理是王惠荣。而惠荣房地产公司的法定代表人同样为王惠荣。经记者调查，两个公司的负责人为同一人，两者之间的权利义务关系为继受。随后，记者试图电话联系王惠荣，其手机一直无人接听。
　　8月30日上午11点，记者来到南昌市湾里区房管局。副局长熊承强表示，商品房认购实际是商品房预售的一种简便模式，具备商品房预售的性质，属于商品房预售行为。江西房地产湾里分公司并没有取得商品房预售许可证，却与购房人签订商品房认购书，违反了《城市房地产管理法》的相关规定。

暗藏利益玄机

　　据了解，早在2007年，南昌市湾里区人民法院曾向江西房地产湾里分公司发出司法建议书，建议在未取得商品房预售许可证之前，停止一切预售行为，妥善处理好已发生的所有认购合同的善后工作。但事实上，后来的惠荣房地产公司并未及时处理好之前认购合同的善后事宜。
　　一位自称是东方假日广场的离职员工向记者透露，像程美菊这样的准业主，目前至少有80位以上。他们长期以来聚集在东方假日广场维权，为的就是抵制开发商随楼市涨跌“变脸”。
　　东方假日广场的购房人认为，之所以会出现这样的情况是因为背后隐藏了利益玄机。因为据调查，在东方假日广场施工建设的8年间，南昌市湾里区的房价每平方米普涨2000元左右，而东方假日广场所在的地段更是上涨了2500余元。“根据之前认购书的约定，即使开发商违约，也只是按定金的200%支付违约金，每套房顶多损失1万元。但如果将这些房子按现在的价格卖出去，开发商每套要多赚十几万元。”一位购房人给记者算了一笔账。“我们不要开发商的钱，我们只想把自己的房子要回来。”不少购房人对记者说，如果惠荣房地产公司不能满足他们的要求，他们将诉诸法律。

违约成本过低

　　在江西明实律师事务所律师张海水看来，这些准业主的诉讼前景并不乐观。张海水说，认购书只具有担保合同的法律效力，保证双方按照约定的商业条件进行交易。如果双方未按约定条件交易，其中的违约方要承担的最大赔偿额度也只是定金的200%。也就是说，惠荣公司如不执行认购意向书，将房屋另售的话，要赔给每位购房人的违约金最高也就是2万元。
　　记者了解到，早在2007年，东方假日广场的购房人龚晓玲曾将惠荣公司告上法庭，要求双倍返还定金，并承担因认购产生的一系列损失，但最终败诉了。2009年，购房人付爱梅等人也再步后尘，使得不少购房人相继选择了向开发商妥协。“违约成本过低，是开发商肆无忌惮的根本原因。”江西师范大学法学专家潘世钦教授一针见血地指出，“惠荣房地产公司更改了约定交易的商业条件，就算法院判决其违约或者认定其存在欺诈行为，购房人要求惠荣房地产公司执行认购书的约定，将房子卖给他们的愿望也难以实现。”
　　潘世钦认为，除了购房人要积极主动维权外，有关主管部门也应积极介入。对出现上述问题的开发商，有关部门应及时建立企业征信系统，将其相关信息纳入该系统，限制其申请银行贷款和参与公共工程建设等，并适时向社会公布不守诚信开发商的黑名单，以此提高开发商的违约成本。
　　截至记者发稿时，程美菊等人已向江西省消费者协会投诉。本报将继续关注该事件的进展。