11月8日，北京，乘客在公交车上看党的十八大直播 董芳忠/摄
■本报记者 任震宇
　　11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会隆重开幕。中共中央总书记胡锦涛代表第十七届中央委员会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。这份报告中，民生内容占据了相当重的分量，浓墨重彩地描绘了在将来一段时间内我国的民生建设、经济发展目标。报告中涉及的民生内容受到了社会各界的赞赏和好评，也引发了人们对未来的的畅想和希冀。

社会建设重民生

　　注重民生是十八大报告的亮点。胡锦涛同志在十八大报告中提出，“在改善民生和创新管理中加强社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”。
　　“在十七大报告中，曾提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，而在十八大报告中则是在改善民生和创新管理中加强社会建设，社会管理的创新和改善民生结合起来，这是第一次。”中央党校教授吴忠民表示，十八大报告中提到的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”是与十七大报告内容一以贯之、一脉相承，十八大报告突出了“社会管理创新”和“改善民生”两个方面，“党的代表大会报告中关注社会管理创新尤其是基层社会管理，这是个重要的发展。这要求基层党组织不仅应重视人民群众的利益维护，还要重视人民群众的诉求表达，畅通表达渠道”。
　　清华大学公共管理学院教授胡鞍钢对报告中社会保障全民覆盖的提法表示赞赏，“这个提法很大胆，意味着党中央向全国人民承诺社会主义因素将惠普到所有人身上”。
　　与专家学者的关注视角不同，网友“苏伯二”所关注的则具体得多，他在微博中写道：“我觉得现在教育的一个大问题是资源分配不均，优质资源向少数城市、少数名校集中，这才出现择校费、学区房等问题。希望十八大后，政府能采取有效措施有效实现教育公平。”
　　另一位网友“三家巷子”则对医疗保健资源的公平提出了希望：“优秀的医疗资源都集中在大城市的大医院，要提高人民健康水平，就要保证医疗资源的公平以及向基层分配。期待十八大后这种现象有明显改善！”

全面建成小康社会

　　十八大报告中另一个备受瞩目的内容，是明确提出“为全面建成小康社会而奋斗”，这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。“建设”到“建成”，虽然仅是一字之变，但是体现了我国发展阶段的重大变化，意味着经过数十年的艰苦努力，这一战略目标实现在望。
　　针对2020年全面建成小康社会的宏伟目标，十八大报告提出：“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”为千方百计增加居民收入，报告还提出了“两个同步”，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
　　胡鞍钢认为，十八大报告提出“收入分配差距缩小”值得关注，此前的提法是“将收入差距扩大的趋势扭转”，并没有说“缩小”，现在的提法更实事求是，也更有针对性。
　　中共中央党史研究室副主任李忠杰表示，各个不同阶层之间的利益所得不可能没有一点差距，但是这个差距应该注意不能太大。从整个分配格局上，国家要进行宏观调控。要解决分配不公问题，首先要看是合法收入还是非法收入，合法收入要给予保护，非法收入要坚决给予打击和处理。对于不同阶层的合法收入，还有一个政策调控问题，就是不能人为地由于某些政策制定得不太合理而使差距扩大。
　　“我特别关心收入分配方式的调整。”网友“朱鹮1983”告诉记者：“收入问题不仅仅是一个是否增长的问题，我还关心我的收入增长速度能否跟上社会财富增长速度，要不然可能收入增长了，生活水平却并没有提高。”

建设美丽中国

　　在十八大报告中，首次出现了“建设美丽中国”的提法，引发各方关注和热议。
　　实际上，早在党的十五大的报告中，就已经提出了实施可持续发展战略；党的十六大以来，又相继提出走新型工业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家，建设生态文明等新的发展理念和战略举措；党的十七大报告进一步明确提出了建设生态文明的新要求，并将到2020年成为生态环境良好的国家作为全面建设小康社会的重要目标之一。
　　而十八大报告中进一步提出，“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。
　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，历经30多年快速发展，我国提供物质产品的生产能力大幅提高，文化产品的生产能力也在快速提高，但相对而言，提供生态产品特别是优质生态产品的能力实际上在减弱。推进生态文明建设，就是坚持以人为本，就是为了提高人民的生活质量，满足人民日益增长的对良好生态环境、对优质生态产品的需求。
　　胡鞍钢表示，建设生态文明其实就是把可持续发展提升到绿色发展高度，为后人“乘凉”而“种树”。长期关注环保等问题的微博网友“那片叶子”则在振奋中又显得有些忧虑：“如果没有相应监督措施，也许美丽中国只能在纪录片中去找了。”“我曾看过国外拍摄的一部风光纪录片《美丽的中国》，那片子里呈现出的自然风光、人文景物实在是太漂亮了。”网友“撒欢的彩色鹿”对记者说：“我希望这样美丽的风光景物能够完完整整地留给我们的子孙后代。”