■付 强 姚红珍本报记者 朱 海
　　江西南昌消费者李女士以合同形式委托旅行社代办出国签证，不想等来的却是一封未加盖大使馆印章的拒签信。对于这封拒签信的真假，消费者与旅行社各执一词。直到江西省旅游部门介入调查后，才最终证实这封拒签信确系伪造。

质疑
拒签信无印章

　　近日，李女士向本报记者讲述了事情的经过。今年6月初，李女士打算带着女儿出国旅游。在咨询了江西亚细亚国际旅行社有限公司（以下简称亚细亚国旅）关于出境游相关事宜后，她决定报团参加欧洲十日游。
　　数天后，李女士按要求向亚细亚国旅递交了身份证等申请出国签证的必备材料，并与旅行社签订了旅游合同。按照合同约定，此次出境游申请的是申根签证，由亚细亚国旅负责向申根成员国意大利驻华大使馆签证处申请签证。为此，李女士预先支付了2000元送签费。
　　然而，就在李女士憧憬着美妙的欧洲之旅时，却被告知护照被拒签了。6月22日，亚细亚国旅工作人员致电李女士，称意大利大使馆判定她有滞留不归的倾向，其签证申请被拒。7月2日，李女士收到了亚细亚国旅退回的申请签证材料，并附上一封拒签信。“近几年，我曾游历过不少国家，从未遭遇过拒签的情况。”看着旅行社拿来的拒签信，李女士哭笑不得。李女士对记者说，按照有关规定，大使馆拒签后，应在拒签信上加盖拒签章。但那封拒签信，不但没有加盖大使馆的印章，甚至还使用了非正式的蓝色笔迹进行签注。据此，她对拒签信的真伪产生了疑问。

调查
系旅行社伪造

　　为了解开自己心中的疑团，李女士通过电子邮件给意大利驻华大使馆发了一封英文申诉信。7月13日，收到大使馆回复函后，她拨打了函中留下的疑问查询电话。“电话中，当我报出我们母女俩的身份信息后，工作人员称‘没有查到相关签证记录’，也就是说护照根本就没有被送去签注。”李女士告诉记者，整个通话过程，她都进行了录音。次日，当她拿着录音证据找到旅行社讨要说法时，对方仍然坚称拒签信是真的。
　　万般无奈，李女士向江西省旅游局质量监督管理所进行申诉。很快，该所查实：李女士的护照是亚细亚国旅交由北京某旅行社送签的，两家旅行社存在合作关系。但北京某旅行社负责送签的个别工作人员为骗取送签费，并未将李女士母女的护照送至意大利驻华大使馆，而是伪造了一封拒签信。在事实面前，亚细亚国旅承认拒签信是伪造的，并出具了一份北京某旅行社发来的信函，内容显示“伪造拒签信是北京某旅行社个别工作人员的违规行为”。
　　就赔偿事宜，江西省旅游局质监所召集双方进行了多次调解。由于双方在赔偿金额方面分歧较大，调解始终没有结果。

尴尬
造假未受处罚

　　11月上旬，记者电话联系上亚细亚国旅的总经理陶侃，陶侃确认李女士反映情况属实，并表示该公司会按照相关规定积极进行赔偿，但拒绝透露具体赔偿方案。
　　11月16日下午，江西省旅游局质监所工作人员季强在接受记者采访时表示，亚细亚国旅按合同约定为李女士代办签证，并无违规之处。到目前为止，江西省还没有一家旅行社有赴欧洲旅游的送签资质，只能委托有资质的旅行社代办。
　　季强指出，依据《旅行社条例》，旅游质监部门只能针对旅行社的经营行为进行处罚，因为《条例》的罚则中并没有对“未履行送签”等行为进行明文规定，因此该部门无法就此事对亚细亚国旅进行处罚。也就是说，在该事件中，该部门只能就亚细亚国旅合同违约行为组织双方进行调解。
　　江西明实律师事务所张海水律师认为，没有资质的旅行社委托有相关资质的旅行社代办签证，原本无可厚非。然而，一旦出现类似纠纷，由于涉及两家旅行社，极易出现互相推诿、踢皮球的情况，给消费者维权带来困难。

进展
获赔8500元

　　记者发稿前获悉，在江西省旅游局质监所的再次调解下，当事双方已就相关事宜达成协议：亚细亚国旅就签证中存在的合同违约行为致歉，退还李女士预交的2000元签证费用，并一次性赔偿各项损失8500元。

●名词解释
申根签证

　　1985年，德国、法国、荷兰、比利时、卢森堡五国在卢森堡边境小镇申根（SCHENGEN）签定协议规定：其成员国对短期逗留者颁发统一格式的签证，即申根签证。申请人一旦获得某个国家的签证，即可在签证有效期内在所有申根国家自由旅行。截至2008年底，申根成员国增加到25个。（朱 海/整理）