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江苏省镇江市消协
律师“坐诊”提升消费维权效能
作者:赵军 朱旭海 薛庆元


    ■赵 军 朱旭海 本报记者 薛庆元
  随着经济社会发展,消费维权领域的新问题不断出现,也涉及越来越多的法律专业问题。近年来,江苏省镇江市消费者协会不断丰富消费维权形式,充分发挥律师志愿者在维护消费者合法权益中的智囊作用,有效提升了消费维权效能,受到消费者欢迎。

力促疑难消费案件破冰

  说起维权律师志愿者代表,镇江市消协秘书长魏晓曦首推一位常年“坐诊”律师——陈红坚。作为镇江市消协的法律顾问,陈红坚“加盟”消协20年来义务奉献,帮助调解和支持消费者诉讼的案例无数,不少疑难投诉得益于他的帮助,也创出了镇江消费维权史上的多个“第一例”。
  镇江市第一例异地农民农机质量纠纷就在陈红坚的帮助下获得了妥善解决。安徽农民蔡某于2002年花费5.7万余元,在镇江市某机械公司购买了一台联合收割机,使用后发现质量有问题,经协商与该公司达成退机退款协议,公司承诺先退2.2万元,余款3.5万元等账上一有钱就退。然而,蔡某多次索要款项不成,投诉到镇江市消协。该公司拒不接受调解。消协支持蔡某诉至法院,陈红坚主动免费为其代理诉讼。最终,消费者获得胜诉。
  此外,镇江市第一件产品质量人身伤害案、消协调解的医疗纠纷等疑难复杂投诉,都在律师志愿者的帮助下,获得了解决。

推动行业不断规范经营

  在做好消费者投诉受理调解工作的同时,律师志愿者还常常为消协工作人员提供法律培训,针对他们提出的疑问予以及时解答。
  在解决大量疑难投诉的过程中,律师志愿者发现一些法律法规逐渐与实际的消费生活脱节,一些新的商品及服务出现后,适用的法规滞后。这给消协解决投诉带来了不少困扰。为此,在律师志愿者的协助下,镇江市消协积极采取措施推动行业不断规范经营。
  魏晓曦介绍说,几年前,电动自行车进入平常百姓家庭,相关的投诉也与日俱增,因为缺少适用的“三包”规定,消协人员中要花大力气去面对案情简单的投诉。针对这一情况,2005年,镇江市消协与律师志愿者合作,最终在全省率先推出了《镇江市电动自行车修理更换退货责任实施办法》,有效地解决了相关难题,维护了消费者的权益。
  此外,镇江市消协与律师志愿者还参与制订了该市鞋类商品、平板电视机等地方性“三包”规范,为保障消费者权益提供了政策依据。

组建公益维权律师团

  为进一步普及法律法规知识,镇江市消协协同律师志愿者每年深入企业、学校、社区授课,精心编写教学方案,制作课件材料,培养维权骨干,取得了明显效果。然而,面对众多纷繁复杂的消费问题,仅凭律师志愿者个人的力量,显得单薄了一些。2005年,镇江市消协积极邀请该市律师界8名资深律师“入伙”,组建了江苏省内第一个消费维权公益律师团。
  “律师志愿者介入消费纠纷,在解决重大疑难投诉、规范行业经营行为等方面发挥了专业的法律指引作用,促进了消协依法调解。”魏晓曦说,同时律师们还可为消费者提供消费领域的法律信息和义务咨询服务,配合对经营者开展法律宣传和培训。2011年,镇江市消协与镇江市人民广播电台合作,开办了《天天3·15》节目,律师团成员每天轮流走进直播室,接受消费者咨询。这档节目成了电台收听率最高的节目之一。
  在镇江市消协消费维权公益律师团的影响下,今年5月,该市所辖县级市、区全部组建了消费维权公益律师团。律师团对消费纠纷中带有普遍性消费热点、难点问题,提出法律意见与建议,同时通过向政府部门提出立法或加强行政监管政策方面的建议,为营造良好的消费环境发挥了积极作用。

  

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