编者按 2012年刚刚过去，回首过去的一年，消费领域出现很多值得记录的事件。本报编辑部联合消费领域权威机构评选出消费领域十大新闻，并对此进行盘点。这些曾经的热点新闻，带给消费者哪些启示？有哪些维权事件需要消费者吸取教训？有哪些经验值得消费者借鉴？在盘点这些新闻的同时，我们诚邀相关领域的权威专家就此进行点评，并摘录部分网友的相关评论。以史为鉴，面对2013，我们更有信心。

党的十八大胜利召开
回顾

　　党的十八大于2012年11月8日在北京人民大会堂隆重召开。这次大会，是在我国进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的大会。党的十八大报告对鼓舞和动员全党全国各族人民在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，确保实现全面建成小康社会宏伟目标，具有重大战略意义。让广大消费者欢欣鼓舞的是，党的十八大报告中提出了一系列与消费民生相关的目标：“牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，扩大国内市场规模”；“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”等。

点评
拉动消费唱主角
【点评嘉宾 谢志强】
　　中共中央党校社会学教研室副主任、教授、博士生导师

　　党的十八大报告内容丰富，其中有很多新的亮点，比如明确提出社会建设的目的是提高人民物质文化生活水平,强调基本公共服务要均等化、加快推进社会体制改革、解决就业问题，提出统筹城乡社会保障体系、加快医疗卫生改革等，并把生态文明建设纳入中国经济社会发展的大格局。此外还重点突出把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，扩大国内市场规模。总的来说，党的十八大报告明确了我国社会发展的方向、发展的重点和举措，让人们对未来充满了信心。
　　投资、消费、出口是推动经济增长的三驾马车，党的十八大报告特别强调要通过拉动消费方面来促进经济增长。我认为拉动消费需要有5个支撑点，即收入支撑、体制支撑、社会保障支撑、安全支撑和质量支撑。老百姓有钱才能消费，所以收入支撑是基础；体制支撑是指要有良好的分配机制保障老百姓收入；社会保障支撑是指要建立健全社会保障体制，让老百姓无医疗、就业、住房、教育、养老等方面的担忧；安全支撑是指要提高综合国力，提升政府公信力，让老百姓有安全感，敢于消费；质量支撑是指确保消费品质量有保障，营造放心消费环境。
　　通过增加老百姓收入，进而拉动消费来推动经济增长，促进社会发展，由此形成良性循环，这是全面建成小康社会的必经之路。

微语录

　　@李景esther：国际经验表明，内需是经济发展的内生动力，大国经济发展主要依靠内需。
　　@福建战卡：十八大振奋人心，让我们看到离小康社会越来越近了！我们希望新一届领导人越来越务实，百姓工资水平能充分满足生活及文化需求，生活越来越幸福。
　　@李佐军：十八大报告不仅提出要 “全面推进依法治国”，还强调“法治是治国理政的基本方式”，我们相信“法治中国”会给更多的人带来幸福！

苹果霸王条款遭抨击
回顾

　　2012年6月，随着消费者对苹果售后服务投诉的日益增多，苹果售后服务问题引起本报重视。6月4日起，本报相继刊登苹果售后维修存在霸王条款的系列报道，报道指出，苹果维修合同存在维修使用翻新件、修理时损坏仅赔维修款、运输损坏不能免费维修、逾期未取不负责保管和企业自行免责五项霸王条款，侵犯了消费者的合法权益。
　　6月19日，中国消费者协会与部分省市消费者协会联合发布《苹果维修合同不公平格式条款点评意见》，通过劝谕、会谈、检查等各种方式，敦促苹果公司修改问题条款。然而，苹果公司修改后的条款仍然没有解决实际问题，而且对关键问题避而不谈，内容依旧涉嫌违反中国法律，损害消费者权益。
　　8月31日，中消协、北京市消协等46家消协组织再度点评苹果维修合同，直指苹果维修合同中部分条款涉嫌违反我国《物权法》、《民法通则》、《消费者权益保护法》等法律法规，劝告苹果公司正视霸王条款的问题，如拒不改正，工商部门可介入处罚。

点评
法律之牙还不够硬
【点评嘉宾 刘俊海】
　　中国人民大学法学院商法研究所所长、中国消费者协会副会长

　　苹果公司的售后服务条款其实并非“放之四海而皆同”，在韩国、澳大利亚、日本、英国，就按照当地的法律规定作了妥协和调整，删去了其中部分侵犯消费者权益的条款。中国是苹果最大最重要的海外消费市场之一，但为什么“坚硬”的苹果在有的国家要服软，在中国却用双重标准去欺负消费者呢？原因在于这几个国家的司法部门、行政管理部门在保护本国消费者权益方面更加强硬。比如针对iphone手机用二手翻新件维修的问题，韩国的公平贸易委员会要求苹果修改相关服务政策，苹果公司不得不服软，修改了在韩国的相关政策。而在我国，虽然消费者对苹果的售后服务霸王条款怨声载道，但是要让霸王条款在市场上消失，光靠消费者自身或是消费者协会的力量远远不够。就苹果的霸王条款而言，个别政府部门存在监管不严，甚至为企业开脱责任的现象。呼吁有关监管部门按照建设服务型政府与法治政府的基本理念，进一步加大对苹果霸王条款的主动监管与查处的力度。
　　我十多年来一直倡导一句话：“市场有眼睛，法律有牙齿”。只有法律之牙更硬，才能啃动“坚硬的苹果”。

微语录

　　@凯瑟琳-双子：苹果维修的霸王条款就没人跳出来管管吗？我自己花钱买的手机，自己使用，保修期内有问题换零件，这是从小就知道的消费者的权利，没想到人家搞出这花样。
　　@我是大林：其实我还一直有点搞不懂为什么有人对苹果还那么着迷，价格贵得要死，非得上赶着去买，这不是支持人家欺负自己么？所以商家怎么对待消费者，大多都是消费者惯的。
　　@大利启程：你们要小心，再这么狂热地追捧苹果，只会让它赚得更多，更有底气搞霸王条款，店大欺客的道理大家明白吧！

高速公路免费受好评
回顾

　　2012年7月24日，国务院下发通知，决定在重大节假日免收小型客车通行费。《方案》规定，春节、清明节、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日，7座以下（含7座）载客车辆高速公路免收通行费。在2012年中秋节、国庆节前夕，交通运输部下发《关于切实做好重大节假日免收小型客车通行费有关工作的通知》。随后，北京、上海、山东等省区市公布了国庆假期收费公路对7座以下小型客车免受通行费的实施细则。大部分省份明确规定，包括机场高速和桥梁、隧道在内的收费公路实行免费。节假日期间高速公路免收通行费政策的实施广受欢迎和好评，但由此带来的交通拥堵问题也不容忽视。

点评
好政策要好好落实
【点评嘉宾 邓飞】

　　中国知名调查记者。2011年先后发起微博打拐、中国乡村儿童免费午餐计划、中国乡村儿童大病医保和让候鸟飞等公益项目
　　重大节假日免收小型客车通行费是一件好事，应该给予肯定。免费政策确确实实给大众带来了实惠，在大家出行度假、旅游、访友的过程中，实实在在地为大众节省了出行费用。而且，这也是民间一直以来的呼声，国家推出这项政策，从一个侧面也表现出政府对民生的关注和重视。我希望这项惠民政策能够进一步推广开来，不仅仅在春节、清明节、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日，甚至在其他节假日都能实施此类惠民政策。
　　值得注意的是，政策实施过程中也产生了一些问题，比如道路拥堵。有网友抱怨，有些路段尽管通行免费，但依然要大家停车以便统计车辆数量，这不仅降低了大家的出行效率，也导致交通更加拥堵。因此，我们在出台好的政策的同时，还要尽量做好细节工作、考虑得更周全一些，确保好政策得到更好的落实，给人们带来更多的便利。

微语录

　　@海洋江湖老大：十一黄金周小客车免费通行的政策使高速公路企业少收30多亿元，却带来了2000多亿元旅游的消费及百姓的实惠。这样的惠民政策还应该再多一些！
　　@挚爱文传：在千万私家车主欢呼雀跃、社会舆论称道的同时，也应看到车辆扎堆拥堵、客运物流受影响、经营性高速公路公司为政府埋单利益受损等一系列问题，因此首战告捷之后更需要总结和完善。
　　@梅波-Freedom：高速公路堵塞，影响了公路客运的正常运行，也影响了自驾“驴友”的出行，应引起各方反思。

电商价格战涉嫌欺诈
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　　2012年8月14日上午10点，京东商城CEO刘强东连发两条微博，称京东大家电3年内零毛利，所有大家电保证比国美苏宁连锁店便宜10%以上。随后，包括苏宁易购、国美电器网上商城等多家电商高层在微博中予以回应。电商价格战的导火索就此点燃。但有消费者指出，在所谓的“零毛利”背后，许多产品的价格并没有实质性降低。反之，以京东商城为代表的电商在本轮促销战中赚足眼球，起到了意想不到的宣传效果。坊间形象地称之为电商“三国杀”。
　　2012年9月，国家发展和改革委员会有关负责人表示，针对京东商城、苏宁易购、国美电器及旗下网上商城大打价格战的行为，初步查明在三方面涉嫌存在价格欺诈问题：一是促销价高于原价，二是未完全履行价格承诺，三是有的电商拿自己独有的商品参加比价活动。然而，具体处罚措施及结果如何，有关部门则并未公布。在被国家发改委“定性”后，三大电商相继公开致歉，并表态整改。

点评
诚信是根本
【点评嘉宾 胡释之】
　　宏观经济学者、凤凰《财知道》特约经济学家

　　价格战是市场经济里很常见的现象，尤其是在所谓的买方市场，商家要争夺消费者。商家就好比竞选人，而消费者则是握有大量选票的选民，每张钞票都是一张选票。商家要谋求自己过得好，必须也让消费者过得好。商家要赚大钱，要持久赢得消费者的投票，就得持续地给消费者带来好处。
　　欺诈，搞假优惠，伤害消费者的感情，那是短视的自杀行为。不需要政府去处罚，消费者就会给它最严厉处罚，不再投票给它。所以政府重要的是要保证商家竞争的方向有利于消费者。如果政府管得太多，商家竞争的方向转向提升官员的满意度，消费者也许也不会满意。
　　其实质量战也是一种价格战。消费者不会只看价格不看质量，也不会只看质量不看价格，消费者最终看的还是性价比。商家都不是活雷锋，为什么要争着去对消费者好？这就是市场的力量，竞争的力量。在开放市场环境下，商家除了对消费者越来越好以外，无从持久获利。所以，理性的商家，有远见的商家就会拼了命地对消费者好，而不敢对消费者有半点不好。而且企业做得越大，品牌做得越响，越是会更加小心，因为稍有不慎，损失便是巨大的，前功尽弃。忠实客户忠实的不是你，而是你的信誉，商家必须小心珍惜。

微语录

　　@幽蓝冰酒：不忽悠，无电商……
　　@知行斋V：电商价格战是一场有组织的“约架”。无底线价格大战不仅仅是场闹剧，其背后折射出的一点是，电商粉墨登场，开始试图挑战由3C连锁卖场把持长达近10年的家电产业话语权。
　　@happy老屋的空间：电商价格战全是在搞心理战，摆出一个噱头让消费者入套儿。现在的大众消费不是理性消费，贪图的是一时便宜，不要因为便宜就买没用的东西，那是浪费！

皮革胶囊入药被曝光
回顾

　　2012年4月15日，央视报道，在河北省衡水市阜城县，河北学洋明胶蛋白厂的空地上，如垃圾和废料堆的东西堆得像小山一样，散发着刺鼻的臭味。据该厂经理介绍，这都是从皮革厂鞣制后的皮革上面剪裁下来的下脚料，业内俗称“蓝皮”。
　　浙江省新昌县儒岙镇是全国有名的胶囊之乡，全国药用胶囊约1/3产于此地。明胶是胶囊生产的重要原料，每吨售价3万多元，部分企业为了降低成本，就改用两万多元一吨的便宜明胶，也就是“蓝皮胶”。记者调查发现，当地部分企业使用的明胶，就是从河北省衡水市进的货。
　　在新昌县卓康胶囊有限公司，一名销售经理向记者透露，他们厂生产的药用胶囊主要供应东北、山西等地一些药厂。按《中国药典》规定，胶囊出厂需检验重金属铬含量，但是厂家根本不检验，有些厂家竟然连检测胶囊铬含量的设备都没有。记者发现，包括长春海外制药、四川蜀中制药、修正药业集团等9家药厂13个批次药品所用胶囊重金属铬含量超标。

点评
处罚要用重典
【点评嘉宾 张永建】
　　中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心主任

　　在相当一部分食品药品安全事件中可以发现：明知故犯的无良无德行为不在少数，由此看来，仅仅一般性地呼唤道德，无法解决这类问题，因为那些不法之徒已经铁了心要祸害老百姓了，这时候还跟他谈道德就好似隔空喊话一样。
　　社会行为首先应遵纪守法，道德是在法律的层面之上的，无论是企业家、公民以及政府首先应守法。从市场角度看，如果讲道德守法纪的企业竞争不过违法的无良厂商，“劣币驱逐良币”的现象时有发生，凭什么还能要求人家讲道德守法纪呢？因此必须进一步采取有力措施维护市场的公平竞争秩序，一方面，要使讲道德守法纪能够成为竞争的有益要素，使讲道德、守法纪的企业在市场竞争中能获得竞争优势；另一方面，要通过多种方法和手段，及时发现违法行为，处罚要用重典，以保护消费者与讲道德守法纪企业的合法权益。要体现法律的尊严，但法律的尊严不仅仅是制定出来的，更是严格执行出来的！

微语录

　　@d1139815536：太可怕了，现在牛奶不敢随便喝，肉不敢随便吃，药也不敢随便买……这是谁的过错？
　　@nana：太可恶了，那些常年要吃胶囊药的老人和其他病患者不是越吃越有病吗？
　　@走路远：对这样的无良企业要用重典，让他们付出沉重的代价，以警示和教育他人不敢效仿；对相关职能部门也要对号入座，相关责任人同样要一查到底。层层找原因、查责任、严处理，这样此类负面事件才能少一些，更少一些。
本版文章由本报记者 田珍祥 任震宇 郑梦超 王硕 王照重 集体采写