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在近日召开的第四届中国经济前瞻论坛上,与会专家们指出——
须加快形成新的经济增长方式
作者:桑雪骐
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    ■本报记者 桑雪骐
  家电业的发展态势与我国及世界经济的发展息息相关。2013年,我国及世界经济发展走势将呈现怎样的特征也是家电业关注的焦点。在近日由国务院发展研究中心指导,中国经济时报社、中国经济新闻网主办的中国经济前瞻论坛上,专家指出,我国正处于转变经济发展方式刻不容缓的历史转折期,2013年我国经济发展增速肯定会超过8%,但是我们必须形成新的经济增长方式,提高综合要素的生产力,同时维护好经济增长中的内生效应。

要处理好政府和市场的关系
国务院发展研究中心主任 李伟

  为什么我们提出转变经济发展方式这么多年来,产能过剩、经济结构失衡还如此严重;为什么风电、光伏、多晶硅、LED等新能源、新技术两三年前还是政府主导的战略新兴产业,而如今却满目凋零……仔细思考现在我国经济发展中存在的不平衡性、不可持续性等问题,不能不思考政府和市场的关系究竟该如何处理。这些问题的产生,说明在我国的经济发展中市场的作用太弱,而政府控制并配置社会资源的作用过强。
  党的“十八大”报告指出深化改革是加快转变经济发展方式的关键,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,当前要处理好两者之间的关系,重点是强化市场在配置社会资源方面的积极作用。我们必须更加尊重市场的规律,更好地发挥政府作用,力求取得动机与效果的一致性、当前效应与长期发展的一致性。在政策设计和方案设计两个方面,必须要在提高这两个一致性上下功夫。

四个效应影响今年经济走势
国务院发展研究中心副主任 卢中原

  未来我国经济发展速度一定会逐步放慢,但今年我们经济增长高于8%是没有任何悬念的,通胀压力也会高于去年,这也是毫无悬念的。
  必须关注四个效应对今年经济走势的影响,分别为内生效应、基础效应、外界输入的通胀效应及换届效应。其中内生效应最值得关注,也最需要我们维护好,使其可持续,因为内生效应具有经济发展规律客观必然性。内生效应是支持今年经济增长继续反弹的决定性因素,而这种效应在2012年经济回暖过程中有所体现。如果内生因素中技术创新、结构优化和市场化等可持续发展的动力逐步增强,进而使人民群众得到更多实惠,今后经济增长速度的放慢就没有任何可以担忧的,反而是值得欢欣的。我们要通过完善政策,使内生效应更为强劲,并成为我们未来经济增长平稳、持续、协调的最大支撑。
  对于换届效应也绝对是不可以回避的。历史的统计数据已经表明,每一次换届都是一次投资和GDP增长的高峰,2013年这一效应一定也会显现,但是要避免的是在高速增长的背后增长动力的衰退和不可持续性。

目前是企业兼并重组的最关键时期
中国证监会副主席 庄心一

  市场化并购重组是落实转方式、调结构战略部署的重要推动力。从相关因素综合观察,当前我国正处于企业兼并重组最重要、最关键的时期。
  目前,推动市场化并购重组需要进一步解决的主要问题一是跨地区、跨部门、跨所有制的并购重组活动,遇到的困难和阻力依然比较多。二是审批环节多效率低、相关规则不够匹配,新情况研判处理的周期比较长,这些问题还有待从根本上进一步解决。三是金融工具不足、交易形式单一、股价定值的合理性不够、中介服务等还不能适应市场的需要。四是并购重组活动中间的失信、造假、欺诈、内幕交易等行为对市场的伤害和对监管的挑战仍然不可忽视。五是税收、会计、资产评估、外资管理、工商登记、职工安置、市场准入等相关领域还需要进一步的配套支持和配套规则。
  中国证监会作为资本市场的监管部门,将为企业市场化并购重组提供更加有效的监管服务。今后将着力做好以下几项工作:一是放松管制,取消减少许可事项,进一步提高整合效率。二是强化信息披露,完善公司治理,增强市场制约。三是帮助解决和协调处理市场主体在创新探索中遇到的外部性问题。四是加大查处整治市场违法违规问题,切实保护中小投资者的合法利益和健康的市场秩序。同时我们将与相关部门共同研究,合力推动配套解决影响市场化并购重组的体制性、机制性障碍。

努力提高综合要素的生产力
第十届全国人大常委会副委员长 成思危

  党的“十八大”提出要牢牢抓住实体经济基础,这也就是说实体经济在国民经济中要保持一定主体地位。美国的实体经济占整个GDP的比例近30年来由81%下降到42%,因此奥巴马在2011年6月推动了先进制造伙伴计划。我国这一指标近30年来由87%下降到70.5%,这个下降是正常的,因为我们的金融业在发展。同样的原因预计到2020年或2025年,这个比例可能要下降到65%左右,这一比例是不是最好的,还有待研究。但原则是要保持二者合理的比例,要防止虚拟经济过度膨胀造成对实体经济的损害。要促进虚拟经济和实体经济的协调发展。
  同时,我们要提高综合要素的生产力,这包括科技进步、劳动者的素质、管理的加强。其中科技进步不仅仅是科技创新,也包括引进技术,总而言之一定要提高劳动生产率。因为实体经济能踏踏实实创造社会财富。我国目前这一指标是德国的1/5,所以我们一定要下决心提高劳动生产率,提高我们创造的社会财富量。这要求我们必须转变经济发展方式,要依靠提高要素转变率来提高质量和效益,也就是说依靠技术进步,要依靠提高劳动者的速度,加强管理来提高劳动生产率,创造更多的社会财富,并把这些财富合理地分配给全体人民。
  而这是要付出代价的,要忍受阵痛,只有渡过这一关,才能真正实现踏踏实实没有水分的增长。

应该把自己会做的东西做好
国务院发展研究中心对外经济研究部部长 隆国强

  在分析全球经济的时候,现在要增加一个新的变量,那就是中国经济。2013年的世界经济可以用不确定性来表述。全球的经济总的基调是低迷的,不会比2012年好多少。我国是出口大国,外需的不足直接影响我们的出口。这些年持续上涨的劳动力成本也削弱了我们传统的竞争力。但是冷静分析,有一些新的因素,比如庞大的快速扩张的本土市场,完善的基础设施,配套产业,人力资源等都成为驱动我们发展和赢得竞争新优势的有利条件。因此,面对全球经济的低迷状态,我们唯一的出路就是加快转型升级,再创在全球竞争与合作中的新优势。
  从引进来的角度来说,我们的市场、发展前景、人力资源对于引进高端的产业活动和生产要素具有极大的吸引力。针对跨国公司的调研结果显示,他们在加速向中国转移更加高端的制造和服务,包括研发活动。
  同时,低成本的海外并购会给我国企业带来机遇。但是我个人更主张我们要去并购技术、研发能力、品牌和销售渠道。金融危机暴发以后唯一没有大幅度跌价的就是大宗商品,这个时候如果我们大量地并购海外的资源,特别是高溢价,可能会有风险。但是并购品牌、技术、渠道,这是难得的历史机遇。
  要利用引进来走出去的机会,按照微笑曲线大幅度提升我们在高端产业的活动。今天我们已经是世界的加工制造中心、物流配送中心,下一步通过大幅度的改革和开放,我们将可能成为研发中心、销售中心、结算中心,成为全球的维修中心,这就是微笑曲线所说的高附加价值的产业活动。还有一点要特别强调的就是把已经会做的东西做得更好,中国制造就会像日本制造和德国制造一样享誉全球。

完善消费政策促进消费行为合理化
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长 侯永志

  党的“十八大”报告已经明确了经济转型的几个方向,其中一个就是要使经济发展更多地依赖消费需求的拉动。消费者的选择是有偏好的,比如说中国人比较喜欢大排量的汽车,在饭店吃饭会有较多的浪费,这一方面与国人喜欢讲排场的传统文化观念有关,但另一方面也与我们的消费政策有关,比如油价没有市场化或者说市场化程度偏低,我们的消费税也比较低等。
  消费者的偏好会影响消费需求结构,因为有需求就会有供给。因此,我们一方面要通过舆论引导消费者树立节能、环保的观念,而最根本的就是要完善消费政策,促进消费者的消费行为合理化。
(本版图片均由张玉雷拍摄)

  

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