图1：四川工商生活必需品应急市场（芦山县）秩序井然
图2：四川省工商局局长万鹏龙（右一）检查市场
图3：芦山县工商局临时救助点
　　4月20日，四川省雅安市芦山县发生7.0级强烈地震，造成雅安、成都等19个市州115个县199万余人受灾。雅安工商机关自身也遭受了重大损失。灾情就是命令！四川省工商局及成都、雅安、眉山等地工商机关快速反应，在积极自救的同时，启动了市场保障应急机制，组建了灾区应急市场。四川省副省长甘霖称赞，工商“是一支特别能战斗的队伍。”
■何 国本报记者 刘 铭 文/摄

第一时间启动应急预案

　　地震发生后，成都震感强烈，然而只过了12分钟，8时20分，四川省工商局就成立了全省工商机关抗震救灾工作领导小组，紧急启动市场监管应急预案“I级响应”，对抗震救灾工作作出具体部署。
　　9时，四川省工商局负责人率队前往重灾区芦山县了解灾情，13时到达后立即建立现场指挥部，要求工商队伍积极发挥职能，在危难时刻顶得住、冲得上，全力投入抗震救灾。四川省工商局党组书记、局长万鹏龙也随后启程赶赴芦山，由于交通受阻，于次日凌晨2时到达。
　　塌方、巨石阻路，省道210线雅安至宝兴路段通车困难，宝兴县一度成为“孤岛”。4月21日10时，万鹏龙不顾疲劳，带队挺进宝兴县灵关镇，沿途出现多处塌方，巨大的山石滚落在路上，余震接连不断，路上不时避让抢险和救援队的车辆和行人，走得特别艰难。
　　宝兴县工商局局长张书刚回忆道：“上午11时，汽车行驶到该路段的铜头电站水库附近时，突闻‘哗啦啦’，一些碎石从山上掉落，几块碗口大小的石头‘咚咚’地砸在我们的两辆车上。万鹏龙立即稳定军心，喊道‘大家都不要慌、不要乱’。所幸的是，之后没有大的石头落下。”
　　在雅安，地震发生后仅过了8分钟，雅安市工商局局长李钟就在桃花巷工商局宿舍附近召开紧急会议，成立了抗震救灾指挥部，下设综合、市场监管和后勤保障3个组。8时40分，李钟带队赶赴芦山。
　　成都市工商局震灾应急工作领导小组第一时间作出紧急部署，启动处置地震灾害应急预案，先后下发了《关于加强抗震救灾期间市场监管工作的紧急通知》和《成都市工商局震后流通环节食品快检方案》。
　　地震发生后，眉山市工商局局长邓朝忠第一时间驱车从成都赶回机关，途中用电话对市局机关抗震救灾有关工作做出安排，并通过手机短信向全系统干部职工提出要求：“面对地震，要注意人身安全，保护好公私财物；立即排查和消除安全隐患，督察农贸市场经营户做好市场安全工作，确保社会稳定。”
　　芦山县工商局在县抗震救灾指挥部的统一分工下，成立了以张建利为组长的芦山县工商局灾民安置应急指挥工作组，积极协调社区、学校和志愿者，在武警官兵的帮助下，为灾民架设帐篷，并对2500余名灾民进行了有序安置。

重灾区建起应急市场

　　食物匮乏、物资匮乏、芦山全县饮水系统遭到破坏，居民的安置生活问题牵动着工商干部的心。如何在抗震救灾的同时保障基本生活必需品的供应，成为当务之急。建设生活必需品应急市场，是四川省工商局2008年5·12抗震救灾的一大创举，对灾后市场恢复重建发挥了重要作用。
　　4月21日凌晨零时50分，在芦山县仅有简易棚盖、四面透风的临时指挥部，四川省工商局副局长洪波就搭建应急市场、保障市场供应事宜进行研究部署，要求迅速联系动员流通连锁企业，赶赴芦山县设立抗震救灾应急市场。万鹏龙连夜赶到临时指挥部后，就搭建应急市场再次进行了部署和安排。
　　万鹏龙一行人到达宝兴县灵关镇，要求立即帮助当地建立应急市场。经过一个小时组织，灵关镇农贸市场内建立起了一个由8个商家组成的小型的应急市场，恢复了粮油、大米、蔬菜、水的供应。
　　4月22日2时10分，带着红盾标记的“四川工商生活必需品应急市场”诞生了。在芦山县迎宾大道，一排蓝色的帐篷一字排开，塑料周转箱里盛放的都是百姓的基本生活必需品。应急市场吸引首批10余户蔬果、熟食、药品、日用品经营户入驻。当天上午，四川省副省长甘霖看到芦山县迎宾大道生活必需品应急市场建设得好，称赞工商“行动早，是一支特别能战斗的队伍。”

监管维权“两手抓”

　　地震发生后，四川省工商局第一时间要求灾区工商机关，加大对与人民群众生活息息相关的粮食、食用油、肉类、蔬菜、饮用水等生活必需品，以及帐篷、药品等救灾物资的监管，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、谋取暴利、制售假冒伪劣食品、坑害消费者合法权益等违法犯罪活动。万鹏龙要求：“不让一件不合格物资、食品流入灾区。”
　　雅安市工商局在地震当天出动了200人次开展市场巡查，并派出12名工商干部参与救灾物资接收工作，在交通管制条件下实行分组定员、徒步到岗24小时值守，负责对接收物资特别是食品、饮用水等是否合格、是否过期、是否假冒伪劣进行检查把关。
　　4月23日，由雅安市、雨城区两级13名工商干部组成的“4·20”抗震救灾食品安全联合巡查督察组，对创业商城、九龙超市内所经营的食品、调味品、干杂等开展了食品安全抽查检查，共查获并销毁过期调味品134袋，过期花椒油4瓶、过期豆瓣酱2瓶；对二氧化硫超标的20斤鲜笋进行了封存和销毁，并对经营户进行了处罚和教育。
　　畅通消费者申诉举报渠道，加强食品安全监管，切实维护灾区群众消费权益。4月20日，雅安市工商局开通了12315人工服务，实行24小时轮流值守，接受消费者咨询和申诉。在捐赠的第一批物资到达后，4月20日17时，工商干部在芦山县人民医院对面搭建起“12315应急服务点”，受理消费者申诉，向受灾群众发放物资，成为震后芦山县城出现的第一个政府部门应急服务点。当天，共有1000余名灾民、救援人员在这里领到了方便面和矿泉水。截至4月23日中午，雅安市工商局受理群众咨询、申诉、举报200余起，处理率达100%，其中涉及帐篷的申诉10余起，询问通往灾区路线的5起，举报过期食品3起。在重灾区芦山县和宝兴县，工商机关还设立了“12315”应急服务点，现场受理消费申诉举报，为灾区群众和消费者提供服务。
　　截至4月22日，成都全市工商机关出动执法人员553人次，检查市场139个，经营户2441户，未发现有哄抬物价、以次充好等违法违规现象。12315消费者申诉举报指挥中心共接到消费者来电575个，受理消费者申诉114件，举报14件，未接到涉及地震灾区的申诉举报。