法律必须对此类公共场所设施伤人、死人案件规定惩罚性赔偿，因为管理人的重大过错造成损害的，必须进行高额的惩罚性赔偿
■杨 涛
　　8月10日，北京朝阳公园东门处的酷迪宠物乐园，宠物泳池中的喷泉漏电，两只宠物狗被电死。犬主彭某和妻子准备救触电的爱犬时，也纷纷触电，彭某不治身亡（据8月11日《新京报》报道）。
　　有关喷泉漏电伤人、死人的事件可谓频频发生，几乎每年都有，称喷泉为“电老虎”并不为过。2007年，上海宝山区聚丰园路弘基文化休闲广场内，一对来自韩国的年轻男女在广场喷水池戏水时突然触电身亡；2012年，武汉东西湖区金南一路“卧龙丽景湾”一少年在喷泉中捡拾皮球时意外触电，一名保安跳水救人不幸罹难；今年7月14日，江苏泰州姜堰城区河滨广场，13岁男孩小明在喷泉边玩耍时，不慎跌落池中触电身亡。喷泉“电老虎”亟待打造一个法律的笼子，来保障公民的生命财产安全。
　　首先，对于喷泉的材质和防漏电的技术参数，要有严格的标准。《上海市城市环境（装饰）照明规范》规定：“安装在喷水池和水池内的水下灯具应使用防触电等级为Ⅲ类的灯具，其外部和内部的线路电压应不超过12V。”这样的规定应该在全国得到统一并且要有法律来规定，具有强制力。在这基础上，还必须明确喷泉的管理人有定时检测维护和定期更换的责任（像维护电梯一样），同时，还明确对喷泉进行监管的行政主管部门，他们要及时监督和督促喷泉管理人对材质的安全定期检测维护。
　　其次，在喷泉的周边安全防范和安全提示上，也亟待立法完善。众所周知，许多地方的喷泉的沿阶矮，没有防护栏，小孩和宠物狗可以随意进入喷泉池戏水，甚至是成人也会不小心误入。而在这方面，一些国家的做法值得借鉴，据一位常年居住于英国伦敦的女士介绍，伦敦部分喷水池周边设有警醒标志，甚至有一些水池四周有栏杆，游客根本无法入内。此外，一些喷水池在开始上演“喷水秀”之前，会播放一段长达1～2分钟的音乐，以此告诫市民和游客不再入内进行嬉水。
　　再次，有关喷泉安全防范知识宣传也要同步到位。大多数人甚至包括成人在内，对于喷泉安全防范知识，知之甚少，而国家和有关方面对于这方面的宣传也是一片空白，只有悲剧发生后，人们才有所警醒，但日子一久，又忘之脑后。这方面的防范必须加大宣传力度，要写入学生入学安全教育手册之中，防患于未然。
　　最后，对于喷泉伤人、死人的法律责任也应强化。目前，对于喷泉伤人、死人事件，都是按普通侵权案件，给予伤者和死者一定的赔偿，但是，这不足以警示喷泉管理人员加强责任心。我个人认为，法律必须对此类公共场所设施伤人、死人案件规定惩罚性赔偿，因为管理人的重大过错造成损害的，必须进行高额的惩罚性赔偿。此外，管理人除了承担民事责任外，也必须视过错的情况特别是使用不达标材质的，追究相应刑事责任，以遏制喷泉“电老虎”吃人事件一再发生的状况。