近日，浙江省工商局与中国工商银行浙江省分行、中国农业银行浙江省分行、中国银行浙江省分行、中信银行杭州分行分别签署合作协议，联合推进“工商事务金融服务通”应用，进一步发挥政银协同优势，减少社会交易成本，鼓励企业创业创新。这是自去年10月浙江省工商局与中国建设银行浙江省分行搭建“工商事务金融服务通”平台以来，首次扩大合作范围，进一步优化工商与金融服务，探索搭建与简政放权相适应的新型监管模式，旨在更大范围地服务企业。
■沈雁 本报记者 郑铁峰

服务通开辟三大通道

　　据介绍，“工商事务金融服务通”是去年10月浙江省工商局与建行浙江省分行搭建的综合性服务平台，下设验资通、联合年检、综合授信三大子系统。通过验资通系统，工商机关可以实时查验企业资金到位情况，使申请办照的企业，在验资环节可得到很大便利。银行的系统与工商机关的系统实现了网上无缝对接，工商机关可以第一时间查证企业在银行验资账户的资金状况。
　　通过联合年检系统，可简化年检手续。每年开展的工商年检和银行账户年检无疑牵涉了企业不少人力和精力。联合年检系统启动后，工商年检和账户年检流程优化，只要是经过工商年检的企业，建行可直接通过服务通平台在网上完成对应账户年检，企业可省去到银行网点办理手续的流程。
　　通过综合授信系统，工商机关和银行共享了企业的信用指标信息，企业在工商机关的“守合同重信用”单位及驰名商标、著名商标、知名商号等企业信用评价的重要指标成为资源被激活，成为银行授信抉择、增减额度、浮动利息的参考内容之一，成为银行增信授信的参考内容之一。在此基础上，工商机关与建行围绕盘活企业存量资本、支持个体工商户转型升级和减轻企业负担等方面，加强工商和金融服务，建行承诺5年内向4万户小微企业发放贷款300亿元。
　　今年1月，验资通系统在全省上线运行，为企业开辟了3个通道：一是行政审批快捷服务通道，工商与建行共享数据信息，工商机关可在线审验企业出资情况和申请注册情况，大大提高了注册资本的审核效率，截至目前，全省已有9000余家企业通过该系统办理了注册登记，注册资本超过280亿元；二是拓展资本流动转换通道，工商机关进一步深化股权、商标权、林权、海域使用权等新型财产出资服务，建行相应匹配“信用贷”、“小额贷”等金融授信，帮助企业把非货币财产转化为货币性产业资本，截至7月底，全省登记股权等新型非货币出资公司近700家，出资金额达400亿元；三是助推市场主体转型升级通道，在省委、省政府的统一领导下，工商机关牵头推进“个转企”工作，建行为“个转企”量身定做“成长之路”等特色金融产品，截至7月底，全省已完成“个转企”4.5万家，得到金融扶持贷款超4亿元。

企业尝到升级便利

　　杭州尝香聚餐饮有限公司原是位于杭州市余杭区临平景山路的一家餐饮饭店，开业十多年，在当地积攒了不少口碑，生意一直红火，平均一个月营业额达到三四十万元。增开连锁店和承包单位食堂，是该店未来几年发展壮大的两个重要计划。然而在具体实施过程中，却遇到了问题。该店作为个体工商户无法增开机构，申请银行贷款困难，甚至在竞争食堂承包中，单位也更青睐于企业。想要在市场中保持优势地位，就要不断变强变大，乘着“个转企”政策的东风，该店选择了转型升级成企业。今年7月，杭州尝香聚餐饮有限公司的营业执照申领成功，注册资本30万元，通过建行杭州余杭支行工商验资通系统，缩短了注册验资时间，开立了基本户，减少了申领执照的时间成本。
　　该公司企业法人代表戴建锋在接受记者采访时表示，起初打算升级成企业之时，心里还是很忐忑的。因为升级为企业，一直以为需要完成很多流程、报批手续，需要花相当多的时间和精力，这对一个生意繁忙的餐饮商家来说，多了很多麻烦。另一方面，设立企业后的支出可能会增加很多，这些开销对于资金本来就不充裕的饭店来说，无疑也是一大考验。就在戴建锋犹豫不决之时，政府大力支持“个转企”的政策让他吃下一颗定心丸。“个转企”专窗的设立，审批流程的简化，不少于3年时间的税收优惠，不少于3年时间的社会保险费优惠等政策，极大地减轻了企业的包袱，让“个转企”客户有能力在未来安全走过过渡期。

创新服务提升效能

　　效能提升是永恒的主题。浙江省委、省政府提出，要把浙江打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最好的省份。实践证明，自去年10月工商机关通过与建行共同搭建“工商事务金融服务通”以来，有效整合了工商和银行资源，提升了服务效能，减少了企业发展壮大的实际成本。与此同时，浙江省工商局把推进“工商事务金融服务通”应用作为深化行政审批制度改革，提高服务效能的重点工作，在义乌、嘉善等商事登记改革试点区，允许电子信息、电子商务和商品采购等试点企业通过服务通申报出资，免予提交书面验资报告，节省验资成本，压缩近一半的审批时间，并加快研发联合年检、综合授信子系统，探索搭建与简政放权相适应的新型监管模式。
　　在当前复杂严峻的经济形势下，深化行政审批制度改革，不断提高政府部门服务效能，持续推进金融服务创新，有效化解实体经济特别是中小微企业融资难、融资贵，切实减轻企业负担等问题，是工商机关和银行业深入实践浙江省提出的“创业富民、创新强省”总战略，加快推进浙江经济转型升级步伐的共同责任和共同意愿。“工商事务金融服务通”平台的搭建具有较强的示范意义。
　　浙江省工商局相关负责人表示，通过“工商事务金融服务通”平台，已经有效整合了工商和建行两者资源，提升了双方服务效能，较好地满足了部分企业的实际需求。将这一创新性综合互动服务平台在更为广泛的范围得以涵盖，可实现工商与更多银行间的数据共享互通；形成工商服务与金融服务契合叠加的倍增效应，创造出工商金融服务经济社会发展更加广阔的新空间。