本报讯 9月13日，国家工商行政管理总局党组书记、局长张茅，党组副书记、副局长刘玉亭到北京调研指导工作，了解基层工商工作情况，征求基层对总局群众路线教育实践活动的意见。
　　北京市委书记郭金龙、市长王安顺会见了张茅局长一行。郭金龙、王安顺对国家工商总局多年来对北京工商工作的支持表示感谢，并希望国家工商总局继续支持北京市的改革发展。北京市副市长程红陪同调研。
　　调研期间，张茅一行参观了北航华钛激光科技有限公司、北京理工雷科电子信息技术有限公司等两家位于中关村示范区内的高新技术企业，实地参观了企业的生产工作车间，并与企业代表座谈。在理工雷科公司，张茅了解到该公司因新型生产模式而遇到经营范围增项难的问题，要求北京市工商局尽快予以研究解决，北京市工商局局长杨艺文当即指派专人与企业联系对接，企业对工商部门的服务意识和工作效率给予高度评价。在当代商城，张茅参观了企业消费投诉解决中心，听取了企业消费纠纷先行赔付、建立消费投诉档案、商场舆情收集等工作开展的情况。张茅指出，当代商城消费纠纷解决机制很好，对消费环境的改善有较好的促进作用。
　　张茅一行走访了东城区龙潭街道华诚社区工商工作站及东城工商分局。在华诚社区，张茅与龙潭街道、华诚社区居委会和幸福大街工商所的相关同志进行了座谈，了解工商参与社会管理创新工作的一些具体做法。张茅认为工商工作扎根社区，服务群众，与居委会和综合社会管理相结合，能够及时发现和解决问题，防止小问题变成大问题，提高了监管和服务的有效性。在东城分局，张茅听取了东城分局与区属各相关部门共同推进社会管理创新，实现工商工作与辖区工作全面对接的汇报，以及中国家电维修协会及北京市电子商务协会关于工商部门支持行业协会发展、共同规范行业经营秩序有关情况的介绍。张茅指出，行业协会协助工商部门在企业准入、资格认证、消保维权、企业行为约束等方面应发挥更大作用。
　　在北京市工商局调研时，张茅参观了12315投诉举报中心，观看了北京市工商局数据综合分析应用系统演示。张茅指出，经过多年的努力，12315工作已取得较大成效，但还应在宣传上加大力度，切实提高社会公众知晓率。北京市工商局发挥职能优势，建立了工商综合数据分析体系，为地方党委、政府提供了大量的经济数据分析供决策参考，这一做法，值得学习借鉴。
　　在听取北京市工商局党组书记、局长杨艺文汇报近年来北京市工商局主要工作情况后，张茅对北京工商在加强市场监管、促进产业结构优化、服务决策参考、强化消费维权、推进工商行政管理社会化等方面取得的成绩给予了充分的肯定，并指出，当前政府机构改革和职能转变正在推进，工商管理工作既面临发展的机遇，也面临严峻的考验。对下一步工作，张茅提出了四点要求。
　　一是进一步认清形势，扎实推进工商登记制度改革和职能转变。第一，要认真做好工商登记制度改革工作。这次改革的主要内容是厘清政府、社会和市场的关系，更好地发挥企业作用，激发市场活力。总局已于6月下旬向国务院上报了《关于改革注册资本登记制度实行“宽进严管”的方案》。第二，要积极配合食品药品监管体制改革。北京市工商局在市委、市政府的统一领导下，讲政治、顾大局，给予了食药局包括干部的划转、办公用房、检测中心等多方面的支持。在职能划转之后，工商部门要努力营造宽松平等的准入环境、公平公正的竞争环境、安全放心的消费环境，切实防止职能的缺位、越位和错位。
　　二是全面加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序。政府的四大职能是“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”。加强市场监管是政府的重要职责，而工商行政管理部门是市场监管的重要力量。第一，要抓住市场监管的工作重点。把监管的重点放在人民群众反映强烈、对经济社会发展可能造成大的危害的领域上来，强化重点领域、重点行业、重点地区、重点市场的监管执法工作。第二，要不断创新市场监管体制机制。要努力提高监管的针对性、有效性和科学性，要着力在长效机制建设上下功夫，切实发挥社会作用和企业作用。第三，要不断提高依法行政能力。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。
　　三是创新方式方法，进一步强化消费维权。消费维权是工商行政管理部门的重要职责，是关系千家万户的民生工程。要坚持以人为本、执法为民，充分发挥体制优势和职能优势，认真做好消费维权工作。在这方面，北京市工商局做得很好，探索建立了消费者、企业、行业协会、行政执法机关、司法机关“五位一体”的消费纠纷多元解决机制。
　　四是进一步深入开展党的群众路线教育实践活动，加强干部队伍建设。当前，党的群众路线教育实践活动已经进入了查摆问题阶段。要通过深入开展教育实践活动，达到“五个提高”，即提高理论素养、提高作风建设水平、提高综合分析能力、提高基础性工作水平、提高廉洁从政能力。队伍廉政建设要警钟长鸣，广大工商干部身处监管服务第一线，直接面对广大市场主体和人民群众，要努力做到勤政、廉政，严禁“吃拿卡要”，树立公正、廉洁、文明的良好工商形象。 （鞠闻）