一卡通互联，可以倒逼城市公交优先战略的推进。如果能由此调动城市发展公交的积极性与主动性，则是衍生价值，更是城市发展质的飞跃

■李云

　　10月底，天津、沈阳、福州等18个城市将加入全国城市一卡通互联互通平台，联网城市市民可持本地公交IC卡在其他联网城市刷卡乘坐公共交通及进行其他消费，并享受当地刷卡的优惠政策。加上之前加入的17个城市，全国将共有35个城市一卡通实现互联 （据9月28日新华社报道）。
　　狭义的公交优先，是指在交通控制管理范畴内，采用适当的交通管理和道路工程措施，使城市内部的客运交通以大容量、快速度的公交系统为主，其他个体交通工具为辅。
　　广义的公交优先指有利于公共交通优先发展的所有政策和措施。今年5月份，有专家指出，将城市公交优先提升为国家城市发展战略，推动城市公交优先发展的立法，从城市全盘规划的高度来保障公交优先的落实。
　　公交IC卡是上车的通行证，而诸多城市的一卡通互联，则是实现城市间公交资源共享的密钥，也是广义上公交优先的密钥。据了解，统一的标准体系和安全密钥系统是异地公交IC卡互通的前提。目前，按住建部标准进行建设并申请使用统一密钥安全体系的城市已有160多个。在城际交流越来越频繁的今天，城市公共交通的桥梁与纽带作用越来越明显，并且，城市公交状况也成为体现城市吸引力的重要指标之一。
　　眼下，城市公交优先发展的战略并未达到理想状态，很多“公交城市”也未实至名归。北京交通发展研究中心主任郭继孚认为，当前我国城市交通发展的主要问题，在于对公交优先发展的战略重要性认识不足，公共交通发展严重滞后于城市本身发展。同时，公共交通市场机制不健全，政府对公交服务的监督管理大多都停留在计划经济管理模式下，行业管理职能分散，政府和公交运营主体并未形成明确的契约关系。
　　一卡通互联，可以倒逼城市公交优先战略的推进。公交优先，更要公共责任优先，公共服务至上。一卡通互联在进行不懈的量的积累，互联就是互惠，直接受益者是市民，并能够拉动城市旅游业、促进城市消费。公交优先，更广义上讲，是通过优先发展公共交通，实现城市的通畅，来增添城市的幸福指数与魅力指数等。一卡通互联，搭起城市魅力PK的平台，如果能由此调动城市发展公交的积极性与主动性，则是衍生价值，更是城市发展质的飞跃。