随着《旅游法》的实施，旅行社团费价格开始普遍上涨。
■本报记者 田珍祥 王文郁 徐文智 刘浩/文 董芳忠/摄
　　编者按 10月1日《旅游法》正式实施。根据法律规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。由于《旅游法》对旅行社安排购物及获取回扣等提出限制要求，旅行社为了自身的利益，开始由“暗补”变成“明补”，国庆节期间的旅行社团费价格开始普遍上涨。同时，为符合《旅游法》的要求，旅行社在行程安排方面也做出调整。今年“十一”是《旅游法》对旅游市场的首次检验，本报组织北京、沈阳、西安、上海四地记者联动调查《旅游法》实施后的市场情况，了解热点线路的价格变化以及防范“收取小费、定点安排购物”等方面的具体举措。

北京 舒适度上升

“目前，亚洲线路团费的价格普遍上涨了2000元左右，欧洲的相对少一点，但也有1500元左右。”中青旅北京销售分公司阜成门营业部客户经理田旭对记者说，由于“十一”后《旅游法》实施，不再允许“进店”消费，所以各条线路的价格都有所上涨，上涨幅度根据每条线路的的具体情况有所不同。
　　记者在中国国际旅行社西直门门市部、凯撒旅游北京分公司零售部10月份的报价单上看到，几乎所有的境外旅游价格都有上涨。其中，欧美游涨幅偏小，约在20%至40%之间，涨幅最大的集中在东南亚一带线路。泰国、印度、尼泊尔等涨幅较高，往常2000多元的泰国游，如今最低也要5000多元。即使是国内的旅游线路，价格也有小幅度的上涨。
　　记者了解到，虽然旅游价格有一定上涨，但“十一”期间各个旅行社的热点线路报名却家家爆满，其中记者采访的中国国际旅行社、中青旅行社、凯撒旅行社的门市部都表示“十一”假期之间的大部分团已经满额。“十一”之后的部分团报名也已经排到了11月初。“目前，我们的行程大多没有变，取消了购物的环节，剩下的你可以参考，但价格会不一样。”凯撒旅游北京分公司零售部西直门店旅游经理孟庆娇对记者说。“我们的外国路线价格里面其实已经包含小费，导游不会再乱收取。”中青旅北京销售分公司阜成门营业部的田旭对记者说，目前行程上不会有太大的变化，只是取消了购物的环节，也专门作出规定防范“收取小费以及定点安排购物”。记者发现，一些旅行社在其宣传中，也打出“全程无隐性消费”的标语用来吸引消费者。
　　中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏对记者表示，《旅游法》实施后形成了一种高压态势，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目的规定会净化市场。“这种情况下，旅行社谁也不希望成为‘出头鸟’，他们只能采取回归正常的成本加上合理的利润报价，旅游团费的上涨是抛弃了‘零负团费’模式之后正常的价格回归”。
　　刘思敏表示，旅行社并不是必须涨价，是根据市场变化，由供求关系决定的。此外，严格执行《旅游法》的规定，旅游市场的乱象肯定会得到极大遏制，旅游市场也会变得正常、有序，明码标价，价格更为透明，游客舒适度体验将大为上升，将有利于保护游客的合法权益，促进旅游市场的长期健康发展。

上海 市场面临洗牌

　　近日，记者走访上海携程、春秋、锦江等旅行社了解到，“十一”以后团队游出现普遍涨价。
　　9月28日，记者从上海锦江国旅仙霞西路营业部了解到，11月初“台湾6日团队游”报价5899元，其行程中除了给予一定的自由活动时间外，未安排任何购物环节。“根据《旅游法》规定，我们不会把购物列入行程中，而是给予更多的自由活动时间，供游客自主选择购物。”其工作人员表示，新法的实施让一些收费项目更加正规，但对于制度较完善的旅行社来说，影响并不大。“现在将小费等费用列入总团费用中一起收取，实行‘一价全包’，从而杜绝低价吸引消费者入团，避免旅行过程中乱收费”。
　　记者从携程旅行网了解到，目前旅游产品受到《旅游法》“一价全包”和国庆假期供需关系的影响，国庆团队旅游价格涨幅20%至30%。即便如此，长线游和出境游路线已预订一空。
　　对于外界普遍关注的“收取小费以及定点安排购物”，携程旅游业务部业务副总经理何勇告诉记者，这并不是一刀切的规定，而是指旅行社不能在合同约定范围外增加购物点，旅游购物行为将更加规范。“比如香港、欧洲的团队游中，部分游客甚至要求增加购物时间，满足淘货需求”。何勇表示，相关规定出台之后，会促使旅行社在合同中更加规范地明确有无购物点、购物时间等要素。《旅游法》的实施将加快行业洗牌，淘汰低质产品，注重产品质量和内容的旅游产品将赢得更大的生存空间，这对旅游行业和消费者而言都是一大利好。
　　春秋国旅欧美部总经理殷辉分析说，近年来，一些旅行社为提高市场竞争力，推出低价团、强制购物等招数，严重影响旅游市场健康发展，《旅游法》的实施将有利于提高旅游市场的整体服务水平，加快行业洗牌，促进行业良性竞争。

沈阳 价格普涨 热情不减

　　9月24日以来，记者走访沈阳的青旅、海外、康辉等旅行社获悉，随着10月1日《旅游法》的实施，几乎所有旅游线路的价格都有不同程度的上涨，有的涨幅高达一倍。为防范收取小费以及定点安排购物，沈阳各家旅行社普遍采取“一价全包”的价格模式，包括以往出境游游客必须缴纳的境外司机、导游小费都包括在旅游费用里面。
　　如“新马泰10日游”中，去年含自费项目和购物点的旅游团报价5000元左右，去年同期的“纯玩团”“十一”期间常规报价9000元左右，今年多家旅游社的报价都在1万元到1.1万元之间；“澳新12日游”去年同期仅为1.3万元左右，今年却高达2.2万元左右，取消了自费项目和购物点。
　　记者了解到，国庆黄金周期间比较受欢迎的韩国、泰国、港澳台、欧洲等线路报名十分火爆，特别是韩国、台湾线路价格基本维持在6000元左右，有直飞航班、飞行时间较短、手续简便。截至9月26日，很多出境游线路已经爆满。国内游方面，云南、四川、海南、华东、山东、北京比较受欢迎。短途游方面，吉林长白山和辽宁省内的登山、温泉游比较受欢迎。
　　对于旅游线路价格普涨的现象，沈阳青年国际旅行社善邻路营业部经理何桂娟分析说，旅行社以往报价中未包含的自费项目及导游、司机等的服务费，一并明码标价计入旅行产品的报价中，也就是说“十一”开始的旅游团都变成了旅游行业以往所讲的“纯玩团”。同时，恰逢黄金周旅游旺季，每年都会出现季节性的上涨，在上述两个原因的综合作用下，导致了团费价格的大幅上涨。同时，为了满足游客日益多样的旅游需求，各旅行社纷纷开拓个性化服务，除了组织包价旅游团外，也提供代订机票、代订住宿、代租车、代办签证、代订当地旅游等单项服务，最大限度满足旅游者需求。

西安 价高了 人少了

“泰国曼谷、芭提雅、阁兰岛6日游”报价7380元；“台湾8日游”报价8800元；“昆明、大理、丽江6日游”报价4360元……这些报价是不是高得有些离谱？这是记者近日在西安几家旅行社看到的国庆节期间最新旅游报价。
　　西安中旅前厅事业部的陶女士告诉记者，《旅游法》的实施对旅行社的行程安排和项目报价提出了新的要求，因此今年“十一”期间的旅游线路普遍都提高了价格，一些热门线路的报价可以说是飞涨。过去，西安发团的台湾8日游是6900元，今年涨到了8800元。
　　当记者问到价格提高的主要原因时，包括西安中旅在内的三家旅行社向记者表示，主要是取消了导游获得回扣的进店项目，过去的导游和地接社都是依靠回扣赚取利润的，如今回扣行为被法律明令禁止，因此，组团社只能提高游客的参团价格，将过去的“暗补”变成“明补”。
　　海航乐游西安南稍门店的经理告诉记者，过去的旅游行程包含很多进店项目，游客的旅行被分割成非常零散的时间段，投诉量也非常大。由于这些线路的报价基本上都是零负水平，地接社接团都是赌博性质的，只有让游客不断地进店消费，才能赚取一定的回扣，保证这一次的接团不亏本。
　　据记者了解，由于价格上涨幅度较大，今年国庆旅游的人数比往年少了很多。西安海外旅游有限责任公司南稍门店的工作人员对记者说，一些热门线路比如东南亚、台湾等，过去这个时候整个10月的团都早已预订一空。今年由于价格提高幅度较大，零负团已经消失，因此对于一些经济收入水平相对较低的游客来说，就会减少甚至取消一些外出旅游的计划，或者更多地选择去周边地区旅游。
　　海航乐游南稍门店的经理告诉记者，现在导游都开始发工资了，公司对他们的管理比过去要严格很多。如果发生了导游安排游客进店购物的现象而被投诉，旅行社将会对导游严厉处罚。同时，这种行为也违反了《旅游法》，旅行社自身也要受到惩罚。所以，现在组团旅行社对导游和领队的管理很严，要求大家积极转变赢利模式，在提高产品品质和服务水平上下功夫。