■本报记者 李洪涛
　　在新一年采暖季即将到来之际，长春市迎来热费缴纳高峰期。然而，长春市的一家供热企业竟然在收缴热费时人为设置障碍，造成热用户在供热企业和银行之间徒劳往返，众多热用户一费难交，颇有怨言。近日，记者接到相关投诉后，深入供热企业收费厅和银行网点，对该事件进行了调查。

缴费要分“三六九等”

　　10月10日上午11时许，家住长春市朝阳区文庭雅苑小区的刘大娘身心疲惫地拿着一叠钱不知所措，在采暖季开始前，为了缴这3000多元的热费，她费尽周折。
　　当天上午8时30分，刘大娘就来到吉林同鑫热力集团东光分公司，在收费厅排队缴费。前来缴热费的用户很多，但只有一个窗口收费。排了一个小时的队，终于轮到刘大娘缴费了。然而，当她把《用户信息卡》递给工作人员后，却被告知不能缴费。原来，该收费厅只收取陈欠热费或停供用户20%的费用，全额缴费的用户必须到吉林银行的营业网点办理。上午10时30分，刘大娘找到吉林银行就近的一个营业网点，发现满大厅都是缴热费的用户，已经排到了100多号。“我家就住在供热公司附近，往年不论全额还是陈欠，只要到收费厅就缴费了，非常方便。今年缴全款必须到吉林银行，我腿脚不好，家离吉林银行也远，要跑很多冤枉路。”刘大娘忿忿地说。
　　家住大禹城邦小区的张先生也遭遇了同样的事情。他来到吉林银行的营业网点缴热费，排了两个多小时的队后，窗口的工作人员告诉他，银行窗口只收全额费用，不收停供用户20%的热费，张先生必须到供热公司收费厅缴纳。
　　一些用户还表示，吉林银行作为窗口单位，应该为用户提供优质服务。另外，热用户到银行缴费，也是办理业务，银行方面不应该拒收。

提醒不够白跑路

　　10月11日上午9时，记者来到吉林同鑫热力集团东光分公司收费厅时，现场有很多用户在排队缴费。大约等了半个小时，记者将手中的《用户信息卡》交给收款的工作人员。“是陈欠吗？”该工作人员问。“没有，我缴今年的热费。”记者回答。“没有陈欠缴不了，你到吉林银行去缴吧，我这里不收。”该工作人员称。“为什么会这样呢？”记者问。“这是公司内部决定的，我们收费厅只收取陈欠或者报停20%的。”另一位工作人员说。
　　记者看到该收费厅的窗口上方贴着一张用A4纸打印的字条，上面写着“全款无陈欠的用户到银行缴费”。
　　当日11时许，记者来到吉林银行繁荣路支行营业厅时，里面挤满了前来缴纳热费的用户。记者注意到，该营业厅并没有张贴不收取陈欠或报停20%热费的通知，也没有任何提示语。“咱也不知道有这条规定，供热公司应该事先告知，最起码应该在小区张贴通知，或者通过报纸或电视台宣传一下。”用户张先生说。
　　家住威尼斯花园小区的一位用户告诉记者，今年她准备和老伴到海南的女儿处过冬，房子空下来无人居住，就报停了。按照长春市的有关规定，需要缴纳20%的热费报停。早晨银行上班后，她排了30多号，经过两个多小时的焦急等待，她终于来到了窗口前。然而，该窗口的工作人员却告诉她，银行不收取报停的20%热费，必须到供热公司的收费厅去办理。对于这样的规定，她表示不能接受和理解：”为什么不把缴费的规则提前告知大家，现在白白排了两个多小时的队，费时又费力。”

设立“怪规矩”不应该

　　记者了解到，吉林同鑫热力集团是长春市五大专业化热力公司之一，是目前吉林省最大的专业化民营供热企业集团，是全国唯一的以供热为主、多元发展供热副业的供热企业集团。现有供热面积1081万平方米，除企事业单位外，还承担着近10万户居民住宅的供暖任务。与往年不同，今年供暖期前收费时，该集团公司与吉林银行合作，并制定了热费收缴方法：缴纳全额热费的用户必须到吉林银行，该集团公司下设的收费厅不予办理。缴纳陈欠热费或停供20%费用的用户，必须到该集团公司下设的收费厅，吉林银行不予办理。由于信息不畅和宣传不到位，很多热用户并不知道供热公司立下的规矩。因此，在缴纳热费时，出现收费窗口用户聚集拥堵、白白排队以及拒收热费等情况。
　　吉林银行繁荣路支行行长杨兵在接受记者采访时称，银行与吉林同鑫热力集团公司是合作关系。在收取热费时，该公司只提供了全额缴纳热费的用户数据，至于陈欠和报停后20%的热费数据并没有提供。现在正值采暖期前的热费缴纳高峰，营业厅里每天都挤满了缴费的用户，银行方面的压力很大。杨兵行长表示，将把有关情况向银行高层反映，与供热公司方面联系，取消热用户反映强烈的收费限制。

●观点
人为设障侵权
长春市消费者协会秘书长 钟萍

　　《吉林省城市供热管理条例》第二十条规定，实行有偿用热制度。用户应当及时、足额缴纳热费。热用户积极交纳热费，是自觉遵守条例的表现。吉林同鑫热力集团公司立下的 “怪规矩”，属于人为设置消费障碍，侵害了热用户合法权益。《消费者权益保护法》明确规定，消费者具有知情权和选择权。按照长春市的有关规定，10月25日就开始正式开栓供热了，因此，为了自由、顺利地就近缴费，热用户有权要求供热企业和吉林银行取消收费限制。