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武汉:安装燃气具难过指定品牌关
作者:吴采平 曹丽娟
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    曹丽娟/图
  编者按 管道天然气因为清洁环保、价格便宜而受到很多消费者的喜爱,但是不少消费者在申请开通管道天然气后,却发现要想使用并不是一件容易的事情,更有消费者发现自己购买的燃气灶具、安装软管竟然不能使用,因为市政、燃气部门规定只有购买其指定的燃气具、连接软管才给开通使用。而细心的消费者对比后发现,这些经过某些管理部门检验通过并指定的品牌,不仅可选择的范围很小,难以满足自己的需要,而且价格昂贵,没有商量的余地。为此,引发了不少消费纠纷。相关部门对相关产品的指定购买行为也备受各界的质疑。
■本报记者 吴采平
  消费者使用燃气炉,从商场里买回需要花一次钱,到家后安装还得再花一次钱——必须花钱购买金属软管等安装材料,而且安装所用的金属软管必须是燃气管理部门指定的9个品牌。“没的选、没的商量,你不买,就不给你装。”这样的经历,不少武汉消费者都遭遇过。记者近日调查发现,安装师傅的“底气”还有出处,消费者不得不接受。

消费者投诉:安装燃气炉竟要高价买指定软管

  记者从武汉市洪山区消费者协会了解到,今年8月25日,消费者曹女士向消协投诉称:自己购买了一款康纳公司生产的燃气灶,厂家安装人员上门安装前,曹女士曾咨询过能否自己购买安装所需的软管。当时厂家安装师傅在电话里说“用户可以自己购买燃气软管”,所以曹女士就花20多元买了一段软管。但是安装师傅上门后,却拒绝使用曹女士买的软管,称只安装公司指定的9大品牌的金属软管。并拿出一段软管告诉曹女士“这就是其中一个品牌的软管”。曹女士问多少钱,安装师傅称每米100元,还不能讲价。“这个价格也太贵了,市面上的金属软管每米大多10元-30元,怎么你们公司指定的牌子就要每米100元?”曹女士提出疑问。而安装师傅称:“要是嫌贵,可以自己去买,只要是这9个牌子的软管,我们都负责安装。”
  对于安装师傅的强硬态度,曹女士很是不解。最后,安装师傅没有为其安装就离开了。曹女士无奈只好自己动手,用自购的软管,勉强将炉灶安装起来,先将就对付着用。

记者调查:市场上难觅指定品牌身影

  针对曹女士投诉的情况,武汉市洪山区消费者协会秘书长刘爱国进行了调查核实。康纳公司客服人员的解释是:安装师傅所说的9个品牌的软管,是武汉市燃气热力管理办公室(以下简称武汉燃管办)指定的9个品牌,并不是该公司的要求。
  记者随后登录武汉市燃气热力管理办公室的网站查询,看到“武汉市燃气连接管备案公示”公布时间为2013年6月3日,确实是康纳客服人员所提到的9个品牌:T.xin、三力、万全、道亦到、大来、泰德、圣字、KTQY、泰和。9月29日再次公示时增加了一个品牌“金时通”。其备案号分别是“备(管)字001”和“备(管)字009”,有效期至2014年4月和5月。
  对于软管的价格,康纳公司的客服人员称:“起步价是每米100元,是公司的规定,不能讲价,不过如果用户自己在市场上买来指定品牌的软管,安装师傅也会帮助安装的。”
  这些品牌的软管市场价到底是多少?刘爱国秘书长和记者一起走访调查了武汉市多个建材市场、五金商店、燃气具卖场,却没有找到武汉燃管办所公示推荐的9个品牌的燃气金属软管。
  到底在哪里可以买到这些品牌的燃气金属软管?记者分别拨通了上述9个品牌在武汉市燃管办登记的客服电话,其中,T.xin、三力、大来、泰德、泰和五个品牌都称不对外零售,用户只能在燃气具商那里购买;道亦到、圣字、KTQY三个品牌称市场上有零售点,但很少。9个品牌中,只有万全声称在武汉工贸家电卖场能买到,每米60元。但记者随后前往万全客服人员所说的卖场查看,销售燃气具的工作人员却答复:“没有燃气连接管销售。”
  在走访调查中,记者发现非指定品牌的燃气具连接不锈钢波纹软管的市场售价多为每米10元-30元。而燃气具经销商对于软管的报价,大多为每米60元以上,价格翻了一番。

武汉燃管办回应:指定品牌是为了用气安全

  针对消费者投诉的情况,武汉燃管办回应称:为了确保消费者安全用气,对进入武汉市场的燃气连接管品牌进行备案,对于有资质、质检合格、有售后保障的品牌,予以备案公示,并且严格要求各燃气具经销商,只能使用这些经过备案的品牌产品。而对于这些指定品牌的价格,该燃管办相关负责人表示:“价格方面,我们没有予以规定,建议用户和经销商协商。”
  记者随后又采访了物价和工商部门。湖北省物价局相关负责人称,初步判断,燃气软管的定价属于市场行为,物价部门不便干涉。
  湖北省工商局消费者权益保护分局相关负责人称,康纳公司的行为有侵犯消费者自主选择权之嫌,至于是否属于不正当竞争行为和垄断行为,需要进行调查取证之后再下结论。

法学专家:指定品牌涉嫌垄断

“燃气具安装只能使用指定品牌的材料,这已涉嫌垄断。”中南财经政法大学法学院教授黎江虹表示,虽然武汉市燃管办指定品牌是为了质量和安全,其初衷是好的,但也要考虑到此举有导致形成垄断的可能性。一方面造成市场垄断;另一方面,对价格不进行指导和监管,很容易促成“垄断性高价”。黎江虹建议武汉燃管办、工商、物价部门,对指定品牌这一措施的副作用予以重视,使燃气具消费遵循市场规律。
  湖北江弘律师事务所张展宏律师在接受记者采访时表示,依据《消费者权益保护法》的规定,消费者依法享有选择权、公平交易权。上述案例中的消费者曹女士,在购买同一类型的燃气具软管产品时,有自主选择在哪一家买、以什么样的方式买等权利。但是武汉燃管办和康纳公司在金属软管类产品中限定了只能买9种品牌,而这9种品牌在市场上又很难购买到,这种行为侵犯了消费者的自主选择权。

  

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