■本报记者 谢莉葳

　　10月底的深圳，暑气正消，秋意渐浓，来自全国46个省区市参加全国工商系统宣传工作会议的代表们，心中却涌动着一种豁然开朗的酣畅。
　　这次会议是近年来国家工商行政管理总局召开的第一次全国工商系统宣传工作会议。当前，整个工商行政管理系统正处在机构调整、职能转变、工商登记制度改革进入攻坚期、市场监管难度加大、各种矛盾交织的大背景下，该怎样站在全局的高度，看待错综复杂的舆论环境？如何认识新形势下做好工商行政管理宣传工作的重要意义？以何种姿态迎接即将面临的重任和挑战？
　　代表们心中的疑问很快一一有了解答。10月30日上午，国家工商总局党组成员、副局长马正其在会上作了重要讲话，在贯彻落实全国宣传思想工作会议精神的基础上，全面阐述了加强新形势下工商行政管理宣传工作的重大意义，简要总结了近年来工商宣传工作取得的成绩和经验，深刻分析了存在的问题和面临的形势，研究部署了当前和今后一个时期工商系统宣传工作的主要任务。

　　让群众了解工商、理解工商、支持工商

　　提起工商人，很多人第一印象是深蓝制服、大盖帽，专管查查市场、年检办照。事实上，工商行政管理工作与人民群众切身利益息息相关，是一项群众性很强的工作。多年来工商机关在消费维权、农资打假、打击传销、打击侵权假冒、废除不平等格式条款、治理商业贿赂、整治虚假广告等领域，做了大量卓有成效的工作，查处了大批违法违规案件。遗憾的是，这些利国利民、服务群众的工作很多不为人知晓。“要调动各方力量，让老百姓了解工商、理解工商、支持工商。”马正其指出，工商行政管理机关是国家主管市场监管和行政执法的职能部门，承担着依法规范和维护市场秩序的重要职责。工商工作联系千家万户，关系到近6000万市场主体和13亿消费者的切身利益，涉及领域宽、覆盖面广、工作事项多，政治性、政策性、群众性都很强。宣传工作已成为工商工作不可或缺的重要组成部分。做好宣传工作是工商机关履行职责的需要，是加强市场监管、维护消费者合法权益、促进社会和谐的需要，是推动工作、化解矛盾、调动各方积极性、提升工商形象的需要。

　　让经营者和消费者知法、懂法、守法

有谁能想到，目前涉及工商工作的现行法律法规多达300多部，如果算上部门规章、地方性法规规章，总数超过900个。
　　马正其给记者列出这样一组数据，截至2013年9月，国家现行有效的240部法律和700多部行政法规当中，作为工商执法依据的，就有105部法律、204件行政法规。此外，还有129件总局规章、480多件地方性法规和地方政府规章。“所有这些都是工商部门的执法依据。如何将这些法律法规和政策依据准确阐释好、广泛宣传好、切实贯彻好、正确运用好，直接关系到工商行政管理工作能否顺利开展，能否获得人民群众的支持和拥护。”
　　由于工商行政管理涉及的法律法规多，社会关注度高，做好法律普及、解读、宣教工作，让贴近民生的政策家喻户晓，已不仅仅是广大工商干部熟悉、掌握、运用法律法规的需要，也是促进经营者和消费者更好地知法、懂法、守法的需要。在此基础上，加大对惩治大案要案的宣传显得尤为重要。“心存敬畏，才能行有所止。”马正其强调，对于那些扰乱市场公平竞争秩序、败坏社会道德和行业风气的行为，工商部门要加大案件查处力度，并通过对典型案件的曝光，起到教育警示、杀一儆百的作用，从而震慑不法分子、促进守法经营、净化市场环境、维护消费者合法权益。

　　让全系统学习先进、争当先进、赶超先进

　　榜样的力量是无穷的，典型的事迹也为略显枯燥的正面宣传报道增添了几分吸引力和感染力，更加为广大受众喜闻乐见。近年来，工商系统大力宣传了梁斗兴、于雪梅、权有让、侯玉林和黑龙江省齐齐哈尔市工商局等先进个人及单位典型，产生了良好的社会反响。“工商系统近60万干部队伍中，70%工作在基层，他们每天默默无闻，辛勤奋战在市场监管、消费维权、行政执法第一线，涌现出了大量生动感人、可歌可泣的先进事迹，有待去发现、去挖掘。”马正其指出，虽然“走转改”活动取得了一定成效，但是反映基层一线的报道，无论是数量还是质量都还很少，宣传力度还很不够。下一步要大力开展先进典型的宣传，努力在全系统营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，增强干部职工的自豪感、荣誉感。

　　让宣传工作和业务工作相辅相成、相得益彰

　　重视市场监管和行政执法的业务工作，忽略新闻宣传工作，认为宣传工作是业务工作的附属品，可做可不做，这种情况目前在一些地方工商机关比较普遍。很多地方工商机关宣传与业务“两张皮”，有的地方甚至没有专门的宣传机构和宣传人员。“在广大基层工商局干部职工中，普遍存在一种观念，认为‘多干少说’是一种优点，一种美德。听了马正其副局长在讲话提到的‘宣传工作是业务工作的重要组成部分’才意识到，宣传不是个人的事，它涉及工商系统整体形象。宣传不等于吹牛，宣传工作和业务工作是相辅相成的。”甘肃省工商局副局长刘为民说，他对如何处理宣传工作与业务工作的关系有了更深层次的认识。
　　安徽省工商局副局长徐礼国表示，今后宣传工作要和业务工作同时进行，开展业务工作的时候，就要把宣传工作同时布置策划好，不能只说不做，也不能只做不说，要边做边说，积极宣传工商机关为创造良好经济社会发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义所做的一切，推动工商事业改革发展。

　　让工商新闻资源富矿被发现、被挖掘

　　马正其副局长的讲话，讲成绩寥寥数语，讲问题切中要害，讲原因鞭辟入里，讲措施具体明确，让人感受到贯彻中央八项规定的新风扑面而来，在与会者中引起了强烈反响。10月30日下午的分组讨论阶段，来自全国46个省区市工商局的代表踊跃发言，谈理解、抒体会、献诤言。大家一致认为，讲话全面系统，内容丰富，很多观点富有新意，具有一定的开创性，在当前工商事业改革发展的关键时期，实效性、专业性、针对性和指导性都很强，是今后一个时期指导工商宣传工作的纲领性文件。“听了上午的讲话才意识到，工商行政管理领域原来是一座可以充分挖掘的新闻资源富矿。”刘为民听后感触良多，表示要把组织重大选题策划作为工作的重中之重，多从群众关注的热点、焦点、重点入手捕捉话题，打“整体仗”、出“组合拳”，把握好时机和分寸，进行多角度、全方位、深层次宣传。“以前觉得做好宣传工作，只要管好负面报道就行了。城管形象被毁的失败教训告诉我们，正气树不起来，邪气一来就挡不住。”安徽省工商局副局长徐礼国对加大正面宣传的重要意义有了更深层次的认识。
　　面对世情国情党情的深刻变化，与会代表认识到，今后要从党和国家事业发展的战略高度，加大宣传力度，主动顺应民意、回应关切、化解矛盾、改进工作，积极有为地调动各方力量，发挥各方积极性，形成推进工商工作的强大合力，为服务经济社会发展交出一份人民满意的答卷。
　　潮起海天阔。承前启后，工商人扬帆起航正当时。