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优化税收结构 促进社会公平
作者:郑梦超


    ■本报记者 郑梦超
  党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要完善税收制度,逐步提高直接税比重,并推进增值税、消费税、个人所得税改革。税收制度改革后,提高直接税比重会对我国经济产生哪些影响?个人所得税是否还将持续“工薪税”的错位?商品及服务的价格将何去何从?本报记者就此采访了相关人士。

提高直接税促降价

  有研究显示,从我国的税制结构来看,目前我国间接税的比重超过60%,直接税的比重超过30%。目前,我国间接税主要包括增值税、消费税、营业税等。近年来,不少主流机构和研究人士认为,我国税收收入结构处于失衡状态,提高直接税比重基本达成共识。《决定》指出,要深化税收制度改革,完善地方税体系,逐步提高直接税比重。“通过提高直接税的比重,会使税收更加透明。可以使消费者知道自己在消费时交了多少税,同时也可使企业的成本控制能力得到改善。”商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍对本报记者说,间接税比重过高导致税收和物价的关系太过密切,极易通过商品价格渠道向消费者转嫁。因间接税反映到商品定价的过程及所占比例并不透明,消费者在消费时无从知晓,而企业也不了解定价后最终带来的利润是否可观。一旦直接税比重相对提高,会使零售终端的商品或服务定价更为透明,有利于将税收以外的企业平均成本清晰呈现出来,并最终促使企业定价趋于平均成本,从而引导物价回归理性。
  “提高直接税比重可以使税制结构更加优化。间接税与经济关联性太强,如果降低比重,可以使税收起到经济减震器的作用。”国家发展和改革委员会经济研究所流通消费研究室主任刘国艳对本报记者说,直接税比重提高后,可以降低商品或服务价格中含税的部分,有利于减轻消费者的负担。
  据了解,在我国税制体系包括的18个税种,全国人大审议立法的只有3个,包括企业所得税、个人所得税和车船税。而其它税种均以国务院条例的方式单独存在。本次税收制度改革,相关立法予以保障的呼声也随之再一次热烈起来。
  赵萍认为,在保护物权、劳动者权益、消费者权益的要求下,应使税收纳入立法轨道,从而排除诸多行政性收费,减轻纳税人的负担。
(下转A2版)

  

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