个人简历

黄玉山
　　男，出生于福建厦门，现任香港科技大学副校长暨生命科学教授、全国人大代表、人大常委会香港基本法委员会委员、香港消费者委员会主席，英国生命科学院院士以及香港科学会院士。现为候任香港公开大学校长，2001年获香港特别行政区政府颁太平绅士衔，2004年获颁铜紫荆星章。

黄凤娴
　　女，曾任香港旅游发展局总经理，现任香港消费者委员会总干事，除监督消委会运作外，还负责制定消委会政策及长远计划，保障消费者利益，还是国际消费者联会的理事会成员及执委会成员。

■本报记者 任震宇
　　近日，香港消费者委员会赴京访问团在中国消费者协会召开记者见面会，记者对香港消委会主席黄玉山教授、总干事黄凤娴进行了采访。黄玉山向记者表示，此次访问了解了内地新修订的《消费者权益保护法》以及新出台的《旅游法》的主要内容，希望香港消委会和内地消费者组织能在跨地域网购维权等问题上进行更深入、密切的合作。

新《消法》观念超前

　　根据访问团行程安排，黄玉山、黄凤娴拜访了国家工商行政管理总局、国家旅游局、中国消费者协会，并重点了解了新《消法》与新出台的《旅游法》。“我感觉这一次对《消法》的修订是更加以人为本了，注重对消费者权益更严格的保护。”黄玉山对记者说：“另一个特点就是注重解决新的消费问题，如网购，这是以前没有的消费模式，新《消法》对此做了很多规定。新《消法》的很多理念、规定是很超前的，甚至比香港还要超前。”
　　黄玉山列举了一些他印象深刻的新《消法》亮点：“比如说商品和服务的‘三包’规定，还有非现场购物的七天无理由退货原则，霸王条款无效原则、广告代言人需要担责、惩罚性赔偿等，都是一些很好的亮点。”
　　内地是香港十分重要的旅游客源地，2013年10月1日实行的《旅游法》对香港旅游市场产生了重要影响。因此，黄玉山对《旅游法》也很关注。
　　“《旅游法》取消了零团费旅游，这对香港旅游市场的影响就很大。”黄玉山说：“零团费旅游团必然要求购物，由此带来的买东西被骗或者强迫购物问题，都是旅游者投诉的热点。零团费旅游被取缔以后，产生了立竿见影的效果。《旅游法》实施3个月来，我们接到的旅游团投诉从62宗下降到43宗，不过个人旅游者的投诉有543宗，同比增长44%。”
　　黄凤娴表示：“现在香港的消费者在淘宝、天猫等内地电商网站上购物的很多，新《消法》对网购有许多新规定，我们这次来就是想了解一下，香港消费者在网购中能否受到新《消法》的保护，如何维权。”

优先为赴港游客维权

　　黄凤娴告诉记者，根据分工，香港旅游业议会主要负责处理旅行团的集体投诉，如旅行团行程安排出现问题都由香港旅游业议会处理，香港消委会主要负责受理个人游客的投诉，其中大多数是与购物相关的投诉。
　　据黄玉山介绍，《旅游法》实施以来，赴港旅游的零团费旅行团已经基本杜绝，2013年香港消委会共接到内地消费者1841宗购物投诉，投诉的原因大致可分为3个类型，其中游客对商家销售手法不满意的有603宗，游客对商品价格不满的有302宗，游客对所购商品数值计量不满意的有444宗，其他还有少量对服务不满，怀疑是假货等投诉。这些投诉中，最多的是购买摄影器材，其次是钟表，第三是通信器材，还有健康食品和药品。
　　黄玉山告诉记者，对于前往香港旅游的消费者，考虑到他们在香港停留的时间有限，香港消委会接到他们的投诉后，一般会优先处理，争取游客在港期间就能通过调停手段解决投诉。此外，香港消委会认为，事先预防，避开消费陷阱比事后的处理更能保护消费者权益，因此专门开设了“精明香港游”网站，提供了很多消费指导，如热点商品的选购指南等。内地消费者去香港之前，可以在网站上先了解一下，可能会遇到哪些陷阱，以便预防，如果在香港旅游消费时受骗了，可以拨打香港消委会的投诉电话，香港消委会会提供维权指导。此外，香港消委会还会对市场进行调查，必要时还会对坑骗消费者的企业进行公示。
　　黄凤娴表示，目前，国家旅游局和香港特别行政区政府旅游发展处以及香港旅游业议会保持着密切联系，希望香港的旅行社在接待大陆游客时能提升服务，改善香港游的旅游体验，香港消委会也会在新的一年特别关注旅游行业服务质量的改善。

期待更深入合作

　　根据黄玉山的介绍，近10年来，香港消委会已经和内地16个省13个市的消费者组织签订了合作协议，并有不少成功的维权案例。黄玉山告诉记者：“曾有一些广州、深圳的消费者到香港旅游，回到内地后，发现买的药或者海味参茸之类的商品是假货，就向当地的消费者组织投诉。由于当地的消费者组织和我们有合作机制，他们将投诉转过来，我们就会去调查处理，纠纷得以及时解决。”
　　虽然有这些合作机制，但对内地消费者而言，跨地域维权依然有不少难题。黄凤娴告诉记者，通过香港消委会的努力，即使商家同意退货或者换货，但是内地的消费者必须自己来退货，消委会不允许接触消费者所购买的商品，这对内地消费者来说很不方便。因此，黄凤娴表示，希望能和内地的消费者组织建立起更加深入的合作关系，寻找更好的方法处理此类问题。
　　黄凤娴说：“除了内地消费者在香港购物要解决维权难题，现在香港消费者通过大陆电商网站购物的也很多，这种跨地域消费维权问题会越来越多，所以我们也希望和内地的消费者组织一起，建立一种快速便捷的跨地域消费维权机制。”
　　黄玉山和黄凤娴还透露，今年4月6日到9日将在香港召开首次两岸四地消费者权益保护研讨会，将对最热门的消费者权益保护课题进行讨论，其中就包括网购和跨地域消费维权，以及仲裁、公益诉讼等，希望能建立起内地、香港、澳门、台湾消费者组织的合作机制，共同解决这些消费难题。