■楼兰
据称,《不动产登记条例》将在今年出台,目前,国土部已着手起草不动产统一登记的法律法规草案、编制相关技术标准。继全国住房信息联网之后,不动产统一登记制度再次吊起了人们的胃口。对此,笔者认为,好政策也需要落实,不动产登记别再雷声大、雨点小,又成为一句空话。
原铁道部部长刘志军案曝光了房产374套,广东“房爷”被举报有房192套,山西“房媳”张彦在北京等地有房10多套……基本上每一个贪腐官员的背后都有着大量的房产。因此,实施不动产登记制度的益处不言自明:一来有助于反腐;二来可以迫使一部分手中拥有多套住房的人放出多余房产,盘活存量房以达到调节房价的目的;三来可以杜绝绕开限购的异地炒房行为,抑制楼市投机。
不动产登记制度被认为是房产税开征的前奏,在很多人看来是拯救高房价的一剂良药。连SOHO中国董事长潘石屹也认为,不动产登记、全国住房信息联网是好政策,如果今年实施,房价马上会跌。
制度设想虽好,但让人们担心的是,不动产登记制度会不会像全国住房信息联网一样,又成为一句空话?
曾几何时,人们对全国住房信息联网寄予厚望,认为这项工作可以对异地购房和多套购房行为进行监管,并对房地产税收政策提供数据支撑。此前,按照国务院的要求,40个重点城市的个人住房信息系统应于2012年6月30日前实现与住建部联网。此后,住建部相关负责人承诺,2013年6月底将完成500个城市的住房信息联网工作。但是,如今距离住建部承诺的最后期限已经过去半年有余,这项工作短期内看来不会有实质性的进展。
住建部部长姜伟新曾多次表示,住房信息联网有相当的难度,难在哪里他没有明说。事实的确如此,住建部曾铁腕推动了40个主要城市的住房信息联网,但在随后范围进一步扩大时却遇到了各地政府的强力阻挠。
住房信息联网并不存在什么技术难题,难以实施主要是触及到了利益集团的既得利益,而不动产登记面临的难题与其并无二致,怎能让人不担心其再次落空?
让我们感到欣慰的是,十八届三中全会明确提出,“建立全社会房产、信用等基础数据统一平台,推进部门信息共享”。2月11日,国务院召开第二次廉政工作会议,李克强总理提出,要加强反腐倡廉基础制度建设,“建立健全不动产统一登记制度”,这是中央首次明确将不动产登记与反腐倡廉挂钩。
不动产登记制度作为一项迟早要推出的政策,已经有了时间表和路线图,下一步需要做的就是下定决心、坚定不移地落实下去。而能否有克服阻力的勇气,恰恰正是这项重要改革举措能否最终成功的关键所在。