■本报记者 谢莉葳
没有彩旗和横幅,没有鲜花和红地毯。3月3日,记者走访了今年两会人大代表驻地京西宾馆、远望楼宾馆和北京会议中心,相比以往张灯结彩、红火喜庆的热闹场面,今年的两会驻地不仅仅少了排场,精简了“花架子”,简直是“素面朝天”。
西三环附近的京西宾馆从装饰到大堂布置给人的印象都是素净整洁、“不动声色”。如果不是进出大门多了一道验证和安检程序,很难相信住在这里的是来自国家最高权力机关的代表、一场涉及国计民生重大议题的会议参与者。位于北三环的远望楼宾馆楼外看不到任何条幅、红灯笼,只有前台处的滚动电子屏显示着“今日有霾,建议代表尽量减少户外活动”的提醒、楼道里电子屏打出的会议通知和空旷的大堂里零星的几家媒体采访,带来一丝两会驻地的气氛。
3月2日刚刚来京报到的一位福建代表告诉记者,下了飞机明显感觉到有几大不同:接站没有鲜花和红地毯,前往驻地的路上也没有警车开道,过路口也要停下来等红绿灯,宾馆没挂欢迎横幅,机场和驻地都不再搞迎送仪式,一切都显得简单而朴实。
记者观察到,为贯彻落实中央“八项规定”,今年的全国人大会议无论是驻地、会场,还是用餐、会议材料等都在“瘦身”,简约办会、务实办会成为会议的主调。尽量不动用警车封路、必要情况下减少封路的时间,力争不扰民,压缩简报数量,减少纸质材料,代表团集体吃自助餐,一律不安排高档菜肴和酒水……全国人大发言人傅莹在3月4日举行的记者会上证实了这一点。据介绍,今年两会全国人大提出了17项改进会风的措施,除了简化会场的布置,还包括代表入住和离开驻地时一律不搞迎送仪式,不相互宴请,不相互赠送礼品、土特产、纪念品;会议一律不接受任何单位、企业赠送图书和产品等。
而让公众最受触动的是,2014年全国人大会议会期大幅缩短,整个会程仅历时8天半,而去年会期历时13天半。有媒体认为会期一再精简,安排十分紧凑,是改进会风的一大进步。
对此,全国人大新闻中心一位负责人解释说,不能单纯以会期长短来评价会风改进与否,会期长短主要取决于会议议程。“去年是5年一度的换届大会,议程比较多”。即便这样,会期一下子比去年缩短了5天,还是让人感受到了扑面而来的新会风。
据介绍,十二届全国人大二次会议属于“平年例会”,会议主要议程是审议6项报告:听取和审议政府工作报告,听取和审议全国人大常委会工作报告,听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告,这是每年两会必有的6项议程,单单是这6项必不可少的“规定动作”就需要3次全体大会完成。而团组讨论也需要一定的时间保障,否则讨论不充分不深入,难免流于形式。经过多年实践反复磨合,两会会期目前已经基本维持在一个比较合理的水平。
随着3月5日全国人大十二届二次会议的隆重开幕,两会大幕已然开启。在春意盎然的清新会风中,公众期待着大会内容也能发生更多可喜的变化。