杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后在北京参加两会期间,提出了关于选择突破口进一步深化改革的建议。他表示:“改革开放三十几年来,我国的经济获得了突飞猛进的发展,但亦积累了不少矛盾与问题。党的十八届三中全会提出了一系列的进一步深化改革的方向与措施,提振了国人的信心,2014年将是改革年,建议从审批制度改革与财税制度改革作为突破口,一旦这两项改革成功,其他问题将会迎刃而解。”
宗庆后认为审批制度改革一是解决进一步发展市场经济的问题;二是解决腐败的源头问题。他建议首先中央组织人员对审批事项进行清理,确定哪些事项尚需要中央政府审批,哪些事项允许地方政府审批,予以公布,其余的一律作废,而且今后再立审批事项的必须经中央政府批准;其次,完善确定各类标准,要明确告诉企业、老百姓,做什么事情需要符合什么条件与标准,只要符合了标准,不需要政府审批。政府的工作应着重放到事后监管上来,如果在监管过程中发现企业弄虚作假、违背标准的,就应当坚决从重予以查处。同时,仍要实行备案制度。这个备案不是审批而是要求企业告诉政府投资的行业、投资的规模以及技术水平等基本信息。政府把信息搜集汇总后及时向社会公布,从而可以避免和减少重复投资、过度投资和资源浪费。审批制度改革问题解决之后,搞活了经济,同时亦解决了腐败的源头问题,堵绝了权钱交易。
关于财税制度改革,宗庆后提出七点建议:一是要解决中央和地方财政收入的分配问题及财权与事权相统一的问题,要给地方留足该用的钱,改变以往把钱全部收上去再转移支付的办法;二是要降低企业与老百姓的税负,特别是实体企业的税负,增加老百姓的收入。三是政府要精兵简政,规范临聘人员劳资管理;四是继续压缩三公经费开支;五是政府不能再投资了,很多形象工程建了再拆、拆了再建亦浪费了很多钱财;六是对转移支付要进行控制,对政府官员的考核要增加财政收支平衡这一条,有的贫困县已经不贫困了,亦不愿意摘贫困县的帽子,为的是能拿到更多的中央政府的转移支付补贴;七是老百姓收入增加了,亦增加了企业的成本,因而产品肯定要涨价,肯定会造成人民币贬值,国家要考虑增加收入比提高物价稍快一点、稍多一点,这样老百姓亦会满意并且还改变了消费习惯,从喜欢储蓄转向及时消费,内需也就很快拉起来了,促进了经济的发展。
(晶文)