■本报记者 聂国春
　　在直销行业逐步规范发展的同时，传销阴影一直如影随形。对于传销这个社会毒瘤，2013年全国各地工商机关始终保持高压态势，协同作战严查大要案件，严惩传销组织领导者，集中整治重点地区，打击传销工作取得丰硕成果。同时，通过一系列宣传活动揭示传销的危害本质，逐步建立了 “打防结合、综合治理、标本兼治、重在治本”的打击传销长效机制，进一步挤压了传销活动的生存空间。

宣传先行 抵制传销

　　当前，打击传销面临的形势依然严峻，一些不法分子组织、实施传销违法犯罪活动，给人民群众的财产造成重大损失，对社会诚信、伦理道德带来冲击，破坏社会主义市场经济秩序，影响社会和谐稳定。
　　为扩大抵制传销宣传覆盖面，进一步增强广大群众防范传销、抵制传销的意识，国家工商总局、公安部、工业和信息化部于2013年4月25日至4月30日联合向公众发送了4亿条抵制传销公益短信，提醒公众警惕以资本运作、无店铺销售、连锁销售、“1040工程”等名义进行的传销违法犯罪活动。当年9月，“远离传销、守护幸福”公益广告在中央电视台播出。
　　各地工商机关也加大了宣传力度。针对有大学生求职陷入传销窝点的现象，贵州省工商局官方微博去年6月发布警示，提醒大学生求职谨防传销陷阱。此后，湖南、广东、云南等地工商局也发布了类似警示。去年11月，福建工商部门还和部分高校建立了首个“高校反传销联盟”。上海市工商局则主办了“远离传销，守护幸福”主题公益广告创意大赛作品征集活动、百人签名倡议宣传活动及抵制传销大型公益宣传活动，并深入基层社区，通过宣传片播放、知识问答等方式，增强群众抵制传销意识。
　　值得提出的是，湖南省永州市工商局将宣传教育对象锁定在参与传销人员。该局创建了“反洗脑”集中教育培训基地，组织专家编制了10余篇专业“反洗脑”教育培训资料，组织专职教员集中上课讲授打击传销法律法规，对个别参与传销较深的人员进行心理疏导，组织参与传销人员观看《黑梦》打击传销电影，同时联合相关部门开办求职技能讲座，帮助其树立信心，回归正常生活。据统计，2013年6月至11月，经“反洗脑”集中教育培训的466名参与传销人员无一人再搞传销。
　　为从源头上预防传销行为的发生，河南省商丘市工商局2013年在加强“无传销社区（村）”创建工作的基础上，开展创建“无传销市”活动。目前，全市城区90%以上、各县（市、区）城区80%以上的社区成为“无传销社区”。

协作执法 健全机制

　　多年的打击传销工作实践证明，打击传销工作要取得成效，与各级党委、政府的高度重视、统一领导，各相关职能部门协作配合密不可分。
　　2013年8月，北京市密云县民警敲响了密云县城密西小区某住户的门。随着门“吱呀呀”地打开，密云县工商以及公安部门20余名执法人员迅速冲入屋内，给传销团伙来了个“瓮中捉鳖”。而这个传销窝点的成功取缔，京冀六区县各工商分局跨省打击传销联盟发挥了积极的作用。
　　这样的联盟在全国工商系统并非只有一个。去年2月，根据苏鲁豫皖四省的17个城市打击传销规范直销执法协作机制的统一部署，苏鲁豫皖的17个城市同步开展打击传销专项执法行动。行动要求公安、工商、综治和社区等相关部门通力合作，集中力量查办一批传销违法犯罪案件。去年8月，广东省湛江市与茂名市、海南省海口市、广西壮族自治区北海市工商机关在湛江市举行三省四市打击传销、规范直销座谈会，签订打击传销、规范直销工作合作协议。协议规定，三省四市工商机关每年举行一次打击传销、规范直销联席会议，完善查处传销及违法直销执法协作机制，建立打击传销联合行动协调机制，统一时间开展两方或多方打击传销、规范直销宣传活动，严格规范直销企业，建立健全“打、防、控、管”打击传销长效机制。
　　这种协同作战不仅存在于各地工商机关之间，也延伸至各部门的合力“围剿”。针对传销活动出现的新特点，全国各地普遍实施部门联动跨区域打击，从单一兵种作战向跨区域多部门集群战役转变。
　　2013年，国家工商总局多次组织召开公安部、综治办等12个部门情况通报会，联合12个部门举行电视电话工作会议，下发《2013年“打传销、反欺诈、促和谐”执法行动方案》，部署于6月至8月在全国范围开展打击传销执法行动，重点打击聚集型传销及网络传销违法犯罪活动。各地工商部门按照国家工商总局部署，在地方党委、政府的统一领导下，以打促防，以整促管，通过多方力量，对传销活动实施专项打击，突出抓头目、端窝点、毁网络以及斩断资金链、清理出租屋、查办大案要案，取缔传销组织，有力打击了传销分子的嚣张气焰。
　　例如，湖北省武汉市及东西湖区两级工商机关联合公安、民政等部门执法人员，先后于去年8月29日、9月27日在沿海赛洛城、鑫海花城等小区开展打击传销专项行动，捣毁204个传销窝点，清查并遣返参与传销人员360余名，公安机关刑事拘留传销头目21人，辖区三大传销组织被“连根拔起”。

专项严打 震慑罪犯

　　近年来，传销违法犯罪活动在个别地区有所反弹，严重损害群众利益，极大扰乱了经济社会秩序。为此，去年6月至8月，国家工商总局、公安部等12部门部署开展了“打传销、反欺诈、促和谐”专项执法行动，重点打击以资本运作、1040工程、连锁销售、西部大开发等为名的聚集型传销，以及打着电子商务、原始股投资、基金发售、网络游戏、爱心慈善事业等幌子的网络传销。各地工商、公安部门在地方党委、政府的统一领导下，会同综治、商务、工信、民政、教育、宣传等部门及社区、街道等基层组织，持续开展专项整治、集中打击、专案侦破、宣传教育等行动。
　　在专项执法行动中，广西查处某纯资本运作传销大案，涉案金额1.6亿元，涉案2300多人；上海查处“城商城”网络传销案，涉案金额逾亿元，涉案1.47万余人；河北查处“人民购物网”网络传销案，涉案金额4000余万元，涉案7000余人次；湖南查处中国同和经济开发中心网络传销案，涉案金额2000余万元，涉案5000余人，查处金鼎华峰投资公司传销案，涉案金额1000余万元；重庆查处爱联国际重大网络传销案，涉及30个省区市、39149人；安徽查处团伙成员达3000余人的传销大案；广东查处“E科士威”、“亮碧思”、假冒太阳神传销案及广州亲硒元生物科技有限公司网络传销案等一批大要案件。天津、辽宁、江苏捣毁中绿、明明商等特大传销犯罪组织，上海、湖北、山东破获城商城、翡翠国际、世华旅游等特大网络传销犯罪案件，广西、安徽、湖南、江西、贵州等地连续破获大批“纯资本运作”传销犯罪案件。
　　持续3个月的专项执法行动成果丰硕：立案调查和移送公安机关传销案件1141件，捣毁取缔传销窝点7683个，清查遣返参与传销人员6万余人；取缔传销窝点1625个，破获传销违法犯罪案件212件，抓获犯罪嫌疑人560名，公安部挂牌督办的54起重特大案件全部告破……有效震慑了传销违法犯罪分子。
　　打击传销工作是一场攻坚战，更是一场持久战。2013年刚刚过去，工商部门就投入到了新一年的打传规直工作中去。根据国家工商总局直销监督管理局的部署，今年各级工商机关要把打击传销规范直销工作置于社会管理综合治理体系中考量，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，积极创新打击传销规范直销工作举措，全力维护市场秩序和社会稳定。