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把群众利益放在第一位
记四川省简阳市12315中心主任、市消委会秘书长袁泉
作者:刘铭
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    袁泉(右一)在处理消费者投诉。

■本报记者 刘铭 文/摄
  人物简历:袁泉,中共党员,1956年9月生。现为四川省简阳市工商局12315中心主任、简阳市保护消费者权益委员会秘书长。2009年荣获国家工商总局授予的 “全国流通领域食品安全监管先进个人”称号;2014年1月15日荣获中国消费者协会授予的 “全国消费维权先进工作者”称号。简阳市消委会是曾荣获国家人事部、国家工商总局表彰的“全国先进集体”。
  在四川省简阳市,8小时工作时间外拨打12315,即使半夜,也会有一个浑厚的男中音接听,他就是简阳市工商局12315消费者申诉举报中心主任、市保护消费者权益委员会秘书长袁泉。
  今年58岁的袁泉是当地名人,从事消费维权工作24年,多次荣获国家工商总局、中国消费者协会、四川省工商局表彰。2014年5月22日,记者到简阳市工商局采访,恰逢局里开展党的群众路线教育实践活动,袁泉被选为党员干部“身边的榜样”。

热心消费维权二十四载

  简阳是一个农业大市,袁泉自小和农民有很深的感情,正是一起涉农投诉,让他彻底爱上了消费维权工作,一干就是24年。
  1990年3·15活动现场,人流如织。时任简阳市消协副秘书长的袁泉,正忙着接受消费者咨询。这时,一位农民提着泛黄的麦苗和用剩下的化肥,来到咨询台前哭诉,反映劣质化肥造成麦子不结穗,贫困家庭雪上加霜。袁泉立即带队前往现场调查,发现涉及农户二十多户,受灾面积较大,主要原因是化肥使用不当。第二天,按照领导指示,袁泉随车送去补救氮肥,没想到,车辆到了现场无法掉头,进退不得。这时发生了感人的一幕:周围十多名群众硬是把车抬起来掉了头。
  这件事深深触动了袁泉。“消费者太需要保护了,特别是农民,他们是弱势群体,缺乏消费知识,如果不尽心替他们维权,他们的权益如何得到保护?”他动情地说。
  2004年7月1日,简阳市涌泉镇齐心村村民代表向简阳市工商局12315消费者申诉举报中心反映:电压突然升高,烧坏了280多户村民家中的电器。袁泉带人立即赶到现场,逐户摸查,稳定村民情绪,同时联系供电部门,更换年久失修的变压器,组织修复受损电器。直到夜里10点,受损电器全部修好了,袁泉和同事们才拖着疲惫的身体回家。村民们十分感动,专门给简阳市委领导写表扬信,一位副书记在信上批示:“希望其他部门都向工商部门学习。”
  岁月催人老,不老的是袁泉那颗爱民之心,办公室成排的锦旗是最好的印证。2012年9月的一天上午,一位农民来到简阳市工商局12315消费者申诉举报中心,一进门就“扑通”跪在袁泉面前。原来,这位魏姓农民凑钱买了台打谷机,才使用两天就坏了,经销商对打谷机问题置之不理,老魏说如果问题再得不到解决,他就跳江去死。袁泉承诺一定帮助老魏讨回公道,随后不顾连续的高温天气,来到田间调查,组织双方协商解决办法。经销商最终同意为老魏更换其他品牌机器,并补偿、退差价5000元。高兴的老魏向袁泉送来“快速3·15亲情为百姓”的锦旗。
  新《消法》的实施,让袁泉维权有了新的法律武器。下基层、到企业,他到处宣讲新《消法》新理念,同时也积极运用新《消法》解决纠纷。年过七旬的游大爷向袁泉投诉,称在网上购买的液晶电视机网络信号较差,该品牌家电售后服务部也为游大爷出具了不能正常上网的证明,但商家一直以无质量问题为由拒绝退货。经袁泉组织调解,首次以“七天无理由退货”为依据圆满处理好了投诉,帮游大爷全额拿回货款。

消费维权的“高度”和“深度”

  24年的消费维权工作中,袁泉参与处理的投诉超过3000起,秘诀是四个字:“高度”和“深度”。“不能就事论事,要站到一定高度,从有利于社会发展、有利于群众利益的角度出发,找出解决办法。”袁泉说。
  比如最近处理的一起建筑外墙瓷砖脱落伤人投诉。2014年3月27日中午,某小区13位业主投诉,小区建筑外墙瓷砖经常脱落,曾砸伤行人,但问题一直没有解决,开发商和物业都不管。30多层高楼的外墙砖,像悬在头顶的利刃,让740户小区业主十分担心。
  看到现场摔烂的瓷砖、居民们戴头盔进出的场景,袁泉感到问题严重,心想不管是不是消费纠纷,无论如何都要解决,“涉及公共安全,有必要向政府汇报,争取协调更多部门一起来处理。”第二天,他向简阳市政府办公室领导汇报了这起投诉。“我首先向领导宣传新《消法》。”袁泉说,“安全权是消费者的基本权利,购房业主的安全权,不能仅限于购房面积之内,整个小区的安全都要考虑到。”三天后政府决定启动公共安全预案,筹集100万元资金维修小区建筑外墙。
  2007年实施的《四川省消费者权益保护条例》中规定,俗称“三表”的水表、电表、气表由经营者“自备”,成为修法亮点。但很少有人知道,这里面还有袁泉的一份功劳。
  简阳市华西社区有住户1364户,2006年更换“三表”时,经营者向每户收取800元改造费,引发群体投诉。解决问题的重任落到袁泉肩上,经过深入调查走访,他提出:住户交的水电气费用中,已包含了管理费、维修费等费用,再收改造费不合理;“三表”是经营者的计量用具,应该由经营者提供。在袁泉的努力下,当地政府使用专项经费解决了该社区“三表”改造费用。在《四川省消费者权益保护条例》修改过程中,四川省人大法工委调研组、四川省工商局法制处领导和专家先后多次到简阳市调研,听取袁泉的意见和建议;《四川省消费者权益保护条例》实施后,有关领导“每次开培训会,都要举简阳这个例子”。
  最近出版的一期《四川邮政社会监督信息》,刊登了袁泉撰写的《关于简阳市乡镇快递业现状及存在问题的调查报告》,其中他明确提出了对乡镇快递业加大政策扶持力度、降低准入门槛等七条政策建议。这篇看似普通的调研报告,正好契合了四川促进乡镇快递业发展、解决“最后一公里”问题的政策方向,引起了四川省邮政部门的高度重视。

将消费维权进行到底

  在最近的一次巡回宣讲中,袁泉的一席话让大家对他更加敬佩:“12315就是命令,就是天职,只要老百姓需要,我就要将消费维权进行到底。”
  2012年的一个周末,袁泉接到一位母亲从江苏打来的电话,哭求“救救我的孩子”,原来他们夫妇都在外打工,上小学五年级的儿子由婆婆照管,整天沉迷网络,待在镇上的一家黑网吧,已经三天没回家。袁泉的心顿时揪紧了,放下电话立即赶往20多公里外的简阳市踏水镇柏林场。车子开出大约十几公里,袁泉的电话又响了,这次是自己家保姆打来的,袁泉偏瘫多年已经87岁高龄的母亲突然拉肚子,需要赶紧前往医院救治。是继续向前解救留守儿童,还是折返回家救母亲,袁泉一时陷入两难,但仅迟疑了一瞬间,他毅然让司机继续往前开。黑网吧里6名留守儿童得救了,作恶害人的黑网吧得到惩治。当把失踪的孩子交给孩子奶奶时,老人感动得热泪盈眶。随后,袁泉才返程前往医院看望自己的母亲。“说实话,接到保姆电话时,我心都快急碎了。”袁泉哽咽着说,“但想到,对群众还是要有责任,不能只考虑自己。”平实的话语,道出了袁泉选择坚守的力量源泉。
  2007年,简阳等地突发“人感染猪链球菌”病,期间负责简阳市工商局应急办的袁泉患上了带状疱疹,医生让他休息,他却从未离开岗位。当时86岁高龄的父亲因患双膝囊肿不能行动,躺在医院病床上,请人护理,袁泉却从未向组织请假照料,经常是深夜处理完应急办工作后,才拖着疲惫的身体来到父亲病床前。在处置疫情两个月时间里,他始终把个人利益放在一边,全身心投入到工作中,受到大家的普遍好评。
  小记事本、笔记本和手机,是袁泉随身携带的维权“三大件”。12315消费者申诉举报电话下班后转到手机上,他负责值守,每接一个电话,就掏出小记事本记录下来,从不间断。夜里接听电话吵得妻子睡不好觉,两口子就分床睡。他非常注重调查研究,以赢得投诉处理主动权,人们经常看到他斜挂着小包,出入营业厅、门店、超市等场所,边问边记。这就是“身边的榜样”、最美维权人物袁泉。

  

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