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认证变认钱 赶紧管一管
作者:毛建国


  部分认证变“认钱”,再次证明“绝对的权力产生绝对的腐败”。解决这一问题,更应反思该由谁给认证机构实施“认证”,该由谁对第三方组织进行监管。

■毛建国

  认证是由国家认可的认证机构证明一个组织的产品、服务、管理符合相关标准,然而,记者经过数月调查暗访,发现在企业质量管理认证、玩具业产品认证、农产品有机认证三大领域,认证变“认钱”的“潜规则”盛行,弄虚作假走过场司空见惯,一些认证已沦为部分企业自我美化的“假面具”(据6月16日《新京报》报道)。
  部分“认证”竟然成“认钱”,这一新闻刺激人神经的地方,主要有两点:一是如此重要的认证,竟然也会弄虚作假。倘若人们据此选择,岂不是深受其害?二是政府简政放权的一个方向就是让市场干市场的事,这当中的一个重要方面,就是大力培育第三方组织,以确保市场的健康运行。可在这则新闻里,出事的“认证机构”恰恰就是第三方组织。从不少相关评论看,许多论者因此对认证机构乃至所有第三方组织的必要性、公信力都产生了怀疑。
  上述一些认证机构的所作所为,证据确凿,让人愤怒。但从新闻中也可以看到,出这种事的机构只是一部分。我们在批判、谴责的同时,不能以偏概全,认为所有认证都有问题,更不能因为认证机构出了问题,就否定所有第三方组织,甚至希望以所谓纠编的名义,向第三方组织收权,再回到政府包办一切的老路上去。
  认证机构虽是第三方组织,行使的却是部分政府乃至社会让渡的权力。只要有权力,就可能存在寻租的冲动和空间。一旦失去有效的监管和制约,第三方组织同样有可能滥权、腐败。有业内人士透露,不少企业周边水质根本不适合生产有机作物,有些农场甚至只准备两个过滤桶,就算是水处理过了。只要“接待好”,认证机构就会“让你过”。有关机构之所以这么大胆,是因为认证没有受到强有力的外部监督,只靠自己监督自己、自己认证自己。这也再次提醒我们,政府放权不是放任不管,如何加强对认证机构以及更多第三方组织的监督,是深化改革对政府提出的新的更高的要求。

  

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