目前湖南高速收费“1元取整”。

■本报记者 余知都 文/摄

　　近日，一则湖南省高速公路联网收费路段车辆通行费费额取整办法拟调整恢复为“5元取整”的消息在三湘大地不胫而走。一石激起千层浪，围绕高速收费“1元取整”与“5元取整”孰是孰非的话题，车主众说纷纭，莫衷一是。

“1元取整”不足两年

　　从今年5月底开始，湖南省高速公路管理局在其官方网站挂出《拟调整车辆通行费费额取整办法》问卷调查表，并在高速公路收费站展开现场问卷调查。调查的主要内容是对拟将现行“1元取整”调整恢复为“5元取整”的收费办法向社会征求意见。记者注意到，在这份调查问卷中，列举了两种取整办法的相同点以及“1元取整”的诸多缺点。
　　据了解，2012年12月1日前，湖南省高速公路车辆通行费费额执行的是“5元取整”办法。具体费额取整办法为：2.50元≤费额零头≤7.49元，归5元；7.50元≤费额零头≤12.49元，归10元；取整后最终费额不足5元的按5元收取。
　　应群众的要求，为进一步体现公平公正，2012年12月1日起，湖南省调整了高速公路通行费费额取整办法，将原来的“5元取整”调整为“1元取整”，即费额零头≤0.49元，舍去；0.5元≤费额零头≤0.99元，归1元。取整后最终费额不足5元的按5元收取。
　　家住长沙市的石建辉在湘潭九华经济技术开发区工作，他每天开车途径长潭西高速往返，执行“5元取整”收费办法时，他的单程收费是15元。2012年12月开始执行“1元取整”后，其单程只要13元，每天往返比原先少了4元。“不单单是每个月少交了近百元高速费用的问题，主要是‘1元取整’让人感觉消费得明明白白。”而眼下，按湖南省高速公路管理局拟恢复“5元取整”的收费办法，石建辉每月又得多掏近百元。

“1元取整”弊大利大

　　今年2月中旬，湖南省人大代表谭双雄、曾来明等联名向有关部门提交《关于高速公路收费实行“零转整”的建议》。记者看到，在这份建议书中，建议人认为，全国各省高速都以5元或10元为尾数收费，而湖南从2012年底开始改成以1元为尾数，似乎更精确、合理，但由此带来诸多问题：一是“整找零”带来工作上的麻烦，收费站工作人员的工作量显著增加，每天须在上班前准备很多零钱，有时估计不足，零钱不够时造成收费“卡壳”；二是耽误时间，影响车上乘员情绪。据测试，“整找零”后，收费速度慢一倍以上，造成司乘人员在收费站白白浪费很多时间，常常怨声载道；三是加重环境污染。由于收费速度减慢，大量车辆原地空转，造成收费站尾气集中排放，污染加重；四是造成严重安全隐患。节假日车流量成倍增加，大部分收费站排队过长，有的排到匝道甚至高速路上，带来安全隐患。
　　而在湖南省高速公路管理局设计的拟调整车辆通行费费额取整办法问卷调查表中，除了列举了“1元取整”上述类似缺点外，还把收费员处理收11元找89元之类的情况常发生找零差错及少数车主反映不喜欢尾数带3或带4的通行费额等作为“1元取整”的缺点。
　　此外，调查问卷表还列举了两种取整办法的相同点：因联网高速公路里程长、收费站点多、车流量大和车辆行驶路线的不确定性，对车辆收取通行费，实际上“1元取整”与“5元取整”是一样的公平、合理。

保证畅通是关键

　　社会上对今次湖南拟恢复“5元取整”的收费办法如何看待？7月21日，记者来到湖南省高速公路管理局收费稽查处，该处工作人员刘竞良向记者出具了两组数据。在书面向过往司机征求的意见中，两万份调查问卷有84.68%赞成恢复“5元取整”，有15.32%希望维持“1元取整”。另一组网上征求意见的数据显示，在5月26日—6月16日的22天时间里，共有521256人参与投票，其中409139票赞成恢复“5元取整”，占78.49%，另有21.51%赞成“1元取整”。
　　“我们正与省物价和财政部门研究，待找到好的解决方法并达成一致意见后，即向省人民政府请求恢复‘5元取整’办法。”刘竞良说。
　　记者连日来在长沙街头采访了一些司机，对湖南高速收费拟恢复“5元取整”的做法，赞成和反对的声音都有，还有一部分人持无所谓态度。赞成者主要也是认为“1元取整”有上述弊端，而反对者认为，“1元取整”让人消费得更加明明白白。至于造成收费站车辆通行能力不畅，有收费站的自身原因，如有的收费站经常只开通部分通道。反对者还认为，执行哪一种费额取整办法，首先考虑的确实应是服务于提高高速公路收费站车辆通行能力，而提高收费站通行能力的办法还有很多，比如国家推行的重大节假日高速公路免费通行效果就十分明显。此外，还应扩建增加收费站车道，运营推广电子不停车收费（ETC）的非现金支付方式等措施，因此，畅通收费通道才是关键，而并非执行“5元取整”就解决了所有问题。