■周重耳
　　去年下半年以来备受关注的民营银行试点终于获得新突破。
　　7月25日，银监会正式批复了三家试点民营银行的筹建工作。这三家民营银行分别为，腾讯、百业源、立业为主发起人，在广东省深圳市设立的深圳前海微众银行；正泰、华峰为主发起人，在浙江省温州市设立的温州民商银行；以及华北、麦购为主发起人，在天津市设立的天津金城银行。

6个月内筹建完毕

　　7月25日，银监会主席尚福林在银监会2014年上半年全国银行业监督管理工作会议上披露，银监会近日已正式批准三家民营银行的筹建申请。
　　据了解，民营银行分为筹建期和正式营业两个阶段。银监会银行监管二部主任杨丽平说：“民营银行有6个月筹建期，提前1个月申报开业申请。如果6个月以内完不成筹建，有一次延期机会，延期3个月，否则批复筹建的内容作废。”杨丽平解释，6个月是一个比较长的时限。这意味着我国首家民营银行最快有可能在年底开门迎客。
　　对此，上述三家银行筹备组均表示，银行筹建期大约6到12个月，等拿到营业执照才正式营业，具体模式还需要等开业的时候发布，筹建期间不开展金融业务活动。

差异定位错位竞争

　　尚福林介绍，三家试点银行在发展战略与市场定位方面各有特色，目标是为实体经济发展提供高效和差异化的金融服务。例如，深圳前海微众银行将办成以重点服务个人消费者和小微企业为特色的银行，温州民商银行定位于主要为温州区域的小微企业、个体工商户和小区居民、县域三农提供普惠金融服务，天津金城银行将重点发展天津地区的对公业务。
　　业内人士表示，民营银行不具备与国有商业银行正面竞争的实力，确立自己的特色和市场定位是必然的道路，监管部门也不希望所有的银行业金融机构都走大而全的道路。
　　“我们希望不同金融机构确定特色发展战略，不鼓励所有机构追求大而全。”杨丽平表示，这三家民营银行的定位既考虑了所在区域的市场需求，又密切结合了股东特色和优势。这既是允许设立民营银行的初衷，也是民营银行适应激烈市场竞争的必然选择。

自担风险保障安全

　　如果民营银行开在您家门口，您会把钱存在那里吗？面对这个问题，多位受访的消费者表示要看看再说。
　　“三家民营银行发起人在出资之外自愿承担了很多责任，确定了风险自担的有关安排。比如，发起人自愿承诺，在尚未建立存款保险制度情况下，如果银行出现破产清算，且资金不足以偿付，将以企业净资产或实际控制人净资产，对存款人存款给予全额或部分赔付。”杨丽平说，通过这种安排提升公众信心，最大限度保护消费者利益。
　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，民营银行自担风险的安排只是个权宜的设计，等到这三家民营银行开业时，存款保险制度将推出，届时将在很大程度上化解百姓有关资金安全的担忧。
　　据悉，银监会正在研究起草民营银行监管指引，由专门机构、人员对试点银行进行监管，尤其是加强对民营银行关联交易的监管。下一步，银监会将在推进第一批试点银行筹建基础上，稳步扩大试点范围。