1:鞍山市工商局在商业中心开展防范传销宣传工作。
2:市工商局打传工作进社区。
■本报记者 王文郁
　　去年初，辽宁省鞍山市的1129个社区（村）全部达到“无传销社区（村）”标准，被省打传办评为“无传销市”。同年6月，在辽宁沈阳举行的全国打击传销现场会上，鞍山市作为全省唯一地级市代表，由主管副市长做了经验介绍。近日，记者从鞍山市工商局了解到，为了巩固来之不易的打传成果，鞍山市相关部门仅2013年就组织开展大型宣传活动及专项整治行动5次，出动执法人员5171余人次、车辆1166台次，查处捣毁传销窝点60余个。

打传工作占重要位置

　　近年来，在辽宁省打传办的指导及鞍山市委、市政府的领导下，鞍山市打击传销各项工作抢先抓、动作大、范围广、效果好。2013年初，鞍山市被辽宁省打传办评为“无传销市”。
　　记者在采访中了解到，鞍山市委、市政府高度重视打传工作，将打传工作纳入社会管理综合治理当中,并作为平安建设的重要内容，列入各级政府、部门的年度工作目标及年终考评范围。主管副市长等领导组织召开打击传销工作会议，过问打传工作全过程。去年，鞍山市召开市级打击传销工作会议7次，下发方案等指导性文件6件，及时传达上级精神，保证各项工作及时落实到位。市属各级政府领导身体力行，并组织人员学习打击传销工作经验，制作传销活动伎俩及危害的展板在各大广场进行长期宣传。鞍山市各级政府还对打击传销工作资金给予最大限度支持，款项拨付及时到位，全市累计支出近50万元作为打传专项经费。

营造浓厚打传氛围

　　鞍山市的打传宣传工作力求突出重点并扩大范围，去年4月24日、25日，在全市范围内集中开展的打击传销宣传活动中，市属各县（市）区、管委会工作人员走进四隆、景子街等大型购物场所悬挂打击传销宣传条幅，通过电视台、报刊专栏、LED显示屏等媒介播发打击传销公告及公益广告。
　　为防范传销向高校等教育场所渗透，进一步提高广大师生对传销危害的认识，开展丰富多彩的防止传销进校园活动，市工商局等相关单位工作人员深入辽宁科技大学、鞍山师范学院，进行“拒绝传销，创和谐鞍山”为主题的宣传活动，并征集书法、绘画等艺术作品500多件，宣传效果非常明显。
　　据不完全统计，2013年鞍山市共发放宣传单、手册14万份，张贴公告、宣传画4万张，悬挂宣传横幅439条，制作宣传板报143块，发放举报联系卡1000多张，新闻媒体对打传会议、打击行动、宣传活动等进行跟踪报道20余次，下发《打传工作简报》7期。

完善打传长效机制

　　狠抓源头，多措并举，鞍山市不断完善打击传销长效工作机制。为此，打传各部门着重抓了两方面工作。
　　一是坚持落实出租房屋及流动人口登记制度。强化动态管理，发动老党员、老干部、热心群众参与日常监督；派出所、工商所、社区办定期走访排查；及时补充更新信息，确保登记没有死角。截至目前，共登记出租房屋26558户、流动人口68738人。
　　二是采取切实措施，做好防控堵工作，挤压传销活动空间。按照辽宁省打传办的要求，鞍山市有针对性地制定了《鞍山市经营性场所预防和打击传销责任及会议备案暂行办法》，从制度上明确企业防范传销责任，规范其经营行为。鞍山各基层工商所将被监管的经营性场所制成台账，逐一签订责任状。

加大打传清剿力度

　　驱散人员、清除窝点等简单的治标行动容易开展，打击上线，彻底斩断传销的源头实现治本难。为此，鞍山市认真贯彻国家、省打击传销电视电话会议精神，加大经费投入和人员保障，开展“打传销 反欺诈 促和谐”专项整治行动，将打击的重点放在异地的传销上线头目上，加大对传销活动的打击清剿力度。
　　鞍山市公安部门发挥主力军作用，工商部门积极配合，循线布网，深挖头目，远赴四川、河北、黑龙江、吉林等地摸排调查、取证，精准打击，去年成功破获3起外地来鞍山搞传销的传销案件，共抓获B级以上头目22名。

夯实打传工作基础

　　为夯实基层打击传销工作基础，鞍山市大力开展各项活动：一是加强基层建设。将无传销创建活动与综治管理相结合，不断壮大打击传销义务监督员队伍，队员一岗多责，综合治理；充分发挥综治办、公安、工商、社区“四位一体”职能作用，每个社区（村）、工商所、派出所都建立一整套打击传销基础方案，确保打传工作持续有效地开展。二是开展经常性巡查走访调研工作。各级打传办负责同志到基层调研指导工作，听取基层工作意见。三是严格落实责任追究制度。对打击传销工作不力的社区（村）书记，取消其转为事业编制资格，撤销人口协管员岗位。四是加强督导考核工作。市政府组织综治办、公安、工商部门对基层活动开展情况进行考核验收，出现了新立社区、庆南社区、九处社区、二三街坊社区、曙光社区5个标杆社区（村）。
　　去年，鞍山市将传销窝点、人员控制在历史最低点，但部分地区传销隐患仍然存在。为此，今年的打传工作重点突出了5个方面：一是巩固现有打传格局。即工商部门做好具体组织协调工作，公安部门任打击方面第一责任人，综治部门做好考评、司法协调工作，纪检部门负责跟踪考核、责任追究，形成各相关部门密切协作、齐抓共管、上下联动的良好工作格局。二是强化预防工作，强调出租房屋及流动人口登记管理的真实性；落实经营性场所防控传销责任机制，挤压传销空间，对回流的传销组织和人员及时进行清理。三是推广“标杆单位”的经验做法，以点带面，保持基层打击传销工作的连续性。四是通过媒体宣传有针对性地公布传销组织特征等，有效提高群众对传销的警觉性。五是落实督导考核机制。
（图片由鞍山市工商局提供）